Решение № 2А-262/2025 2А-262/2025~М-77/2025 М-77/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2А-262/2025

УИД 22RS0051-01-2025-000118-31

Дело №2а-262/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мамаевой Я.Ю.,

при секретаре Трониной Н.Н., Ушаковой С.В.,

с участием:

прокурора Решетниковой И.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть до 15.10.2027, и административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20 часов до 06 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Тальменский района Алтайского края.

В обоснование требований указано, что 27.12.2011 ответчик осужден Октябрьским районным судом г. Барнаула Алтайского края по ч. 3 ст. 162 УК РФ, ч. 1 ст. 22 УК РФ на срок 8 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

15.03.2016 ФИО2 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, на срок 2 года 10 месяцев 13 дней.

01.11.2017 ответчик осужден Тальменским районным судом Алтайского края по п. «а, в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 158 и ч. 1 ст. 139 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок наказания 2 месяца лишения свободы по приговору Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27.12.2011, окончательно назначено наказание в виде 3 лет. 2 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

15.10.2019 ФИО2 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю и подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре). ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжкого, в условиях опасного рецидива, которая погашается в силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. 15.10.2027. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения требований, пояснил, что источником дохода является работа по гражданско-правовому договору, в том числе на территории г. Барнаула и г. Новосибирска.

Выслушав стороны, заключение прокурора о частичном удовлетворении исковых требований, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона "Об административном надзоре" срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27.12.2011 ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 1 ст. 222 УК РФ и ему назначено наказание 7 лет 10 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Тальменского районного суда Алтайского края от 22.06.2010, окончательно назначено наказание в виде 8 лет 10 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула от 02.03.2016 ФИО2 условно-досрочно освобожден от отбытия наказания по названному приговору на срок 2 года 10 месяцев 13 дней.

Приговором Тальменского районного суда Алтайского края от 01.11.2017 ФИО2 признан виновным по п. «а, в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 158 и ч. 1 ст. 139 УК РФ уму назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27.12.2011 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Индустриального районного суда г. Барнаула от 02.10.2019 ФИО2 освобожден от отбывания наказания по названному приговору условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 07 дней.

Постановление вступило в законную силу 15.10.2019.

Как следует из справки № 025856 ФКУ ИК-3 г. Барнаул ФИО2 освобожден 15.10.2019.

Согласно норме ч. 3 ст. 162 УК РФ в редакции на момент совершения ответчиком преступления, в связи с совершением которого заявлено исковое требование, приговором Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27.12.2011 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 освобожден от наказания – освобожден из исправительного учреждения 15.10.2019, последним днем восьмилетнего срока погашения судимости является 14.10.2027.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что в рассматриваемом случае установление административного надзора является обязательным, требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный для погашения судимости (восемь лет), за вычетом срока, т.е. до 14.10.2029, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица в обязательном порядке устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также могут быть установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Согласно п. 29-32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2017 № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно характеристике ст. УУП ОМВД России по Тальменскому району ФИО4, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками, на заседаниях административной комиссии и общественных формирований не рассматривался, компрометирующими материалами не располагает.

По месту жительства ФИО2 соседями характеризуется положительно.

Судом установлено, что постановлениями от 05.06.2023 зам. начальника ЛО МВД России на ст. Новосибирск и от 04.08.2023 Врио зам. начальника ОП № 6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (распитие спиртных напитков в общественном месте) с назначением наказания в виде штрафа. Постановления вступили в законную силу. Штраф, согласно сведениями ОСП Тальменского района, по возбужденным на основании указанных постановлений исполнительным производствам № 72924/23/22070-ИП от 26.10.2023 и № 89617/23/22070-ИП от 15.12.2023 не взыскан.

Кроме того, приговором Тальменского районного суда Алтайского края от 20.05.2024 ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ с назначением наказания в виде 6 месяцев ограничения свободы, с установлением ограничений: без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы - не выезжать за пределы муниципального образования – Тальменский район, не изменять место жительства.

Приговор вступил в законную силу 05.06.2024.

Вышеуказанными приговорами и постановлениями установлено, что противоправные действия совершены ФИО2 в дневное время.

С учетом характера, общественной опасности и обстоятельств совершенного ФИО2 преступления, предметом настоящего требования, в том числе образующего опасный рецидив, данных о личности ответчика (характеризующегося по месту жительства удовлетворительно), его поведения после освобождения из исправительного учреждения (привлечение к уголовной ответственности и неоднократное привлечение к административной ответственности), наличие регистрации по месту жительства, исходя из баланса публичных и личных интересов, суд, соглашаясь с заключением прокурора, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований, с возложением на административного ответчика административных ограничений в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Указанные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения административным ответчиком, и будут являться достаточными для достижения цели административного надзора.

Требования об установлении ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20-00 часов до 06-00 часов, а также запрета выезда за пределы территории муниципального образования Тальменского района суд находит преждевременными, каких-либо доказательств, влияющих на обоснованность таких ограничений, не представлено, как следует из приговора от 20.05.2024 преступление совершено ФИО2 по месту жительства в р.п. Тальменка.

Кроме того, суд полагает, что при недостаточности указанных мер, нарушения установленных ограничений, либо продолжения противоправного поведения, административный истец вправе обратиться с требованиями о дополнении установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные требования ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в р.<адрес>), административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 14.10.2027.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении требований остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мамаева

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025