Решение № 2-406/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-406/2018

Гражданское дело №


Решение

именем Российской Федерации

2 февраля 2018 года <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.В.

при секретаре Лиджиевой З.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИНИ к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконными решений комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в <адрес>, обязании произвести расчет пенсионного капитала по архивным справкам, перерасчете пенсии,

установил:

ИНИ обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконными решений комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в <адрес> указав, что решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в расчете пенсионного капитала по архивным справкам о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что в справках отсутствует запись о денежных единицах.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях » № №ФЗ на основании статьи 22 предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда в <адрес> за назначением пенсии по возрасту на основании ст. 8 Федерального закона № №ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Пенсионным органом ей была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

С решениями комиссии УПФР не согласна, так как вела свою трудовую деятельность на территории Украины. На сегодняшний день другие подтверждающие документы, кроме представленных в пенсионных фонд предоставить не может в связи с боевыми действиями на территории ДНР.

Согласно письма Центрального банка РФ от ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ действовала валюта «купон», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. действовала валюта «карбованец», с ДД.ММ.ГГГГ. введена денежная единица украинская «гривна». Украинские «карбованцы» обменивались на «гривны».

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Р.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выданными в установленном порядке работодателем или соответствующими органами. Если документы были утрачены и их восстановить не возможно, то такие периоды работы могут быть установлены показания свидетелей.

Считает, что пенсионным органом незаконно отказано в расчете пенсионного капитала по справкам о заработной плате в связи с тем, что в справках отсутствует запись о денежных единицах.

Просит признать незаконным решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа в расчете пенсионного капитала по справкам о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного Фонда в <адрес> произвести расчет пенсионного капитала: по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ., за период с ДД.ММ.ГГГГ. применить денежную единицу «карбованцы», с августа 1996г. по июль 2000г. применить денежную единицу «гривны», по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с августа 1994 по июль 1995 применить денежную единицу «карбованцы»; по справке о заработной плате б/н за 1990-1994 за период с мая 1990 по ДД.ММ.ГГГГ применить денежную единицу рубли, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применить денежную единицу «купон», с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 1994 применить денежную единицу «карбованцы».

Произвести перерасчет пенсии с учетом заявленных требований с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, пояснив, что в указанные периоды времени работала на предприятиях, расположенных на Украине, все периоды работы включены в подсчет страхового стажа, в настоящее время предприятия, на которых протекала ее работа, ликвидированы, документы в архив не сданы, в связи с чем представить дополнительные документы о денежных единицах, в которых получала заработную плату представить не может. Пояснила, что заработную плату получала в валюте Украины, купонах, карбованцах, гривнах.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена ст. 30 Федеральный закон N №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом, предусмотрены определенные законом формулы для расчета пенсионного капитала, для которых требуется справка о заработной плате за любые 60 месяцев подряд с разбивкой по месяцам.

В соответствии с п. 9, ст. 21 Федерального закона N №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации N № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 указанного Перечня определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности, в том числе и справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.

Судом установлено, что истцу ИНИ решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости, однако отказано в расчете пенсионного капитала по справкам о заработной плате без номера за период работы с мая 1990 по июнь 1994 в АО «<данные изъяты>»), т.к. отсутствует запись о денежных единицах и основание выдачи справки, № от ДД.ММ.ГГГГ поскольку имеются сведения о денежных единицах – крб., отсутствует изменение денежной единицы (карбованцы в гривны).

Решением УПФ РФ в <адрес> и № от ДД.ММ.ГГГГ ИНИ отказано в расчете пенсионного капитала по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что отсутствует запись о денежных единицах.

Суд учитывает, что согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца, выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что периоды работы, указанные в архивных справках отражены в трудовой книжке ИНИ

Из данных о стаже ИНИ следует, что периоды работы, отраженные в архивных справках о заработной плате, включены в ее страховой стаж.

Периоды работы ИНИ и факт получения заработной платы в валюте Украины подтверждены в судебном заседании показаниями свидетеля ИСВ, подтвердивший факт работы истца в 1996 по июнь 2000 года в ОАЗТ совместное Украинско-Датское предприятие ООО «<данные изъяты>», в 1990-1994 годах в АО «<данные изъяты>», в 1994-1995 годах в Украинском товариществе глухих и получение заработной платы в валюте Украины - купонах, карбованцах, гривнах.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ полагает незаконным отказ пенсионного органа в расчете пенсионного капитала ИНИ по представленным архивным справкам.

Министерством социальной защиты населения РФ даны Указания от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР". Согласно п. 4 лицам, обратившимся за назначением пенсии на территории России, представившим все необходимые документы, за исключением документа о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с месяца регистрации по месту жительства на территории России либо признания беженцем или вынужденным переселенцем, если в соответствии со ст. 118 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от ДД.ММ.ГГГГ до истечения 3 месяцев со дня обращения за назначением пенсии соответствующий документ не поступил. Изложенный порядок применяется в отношении лиц, прибывших из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 9, при исчислении пенсии лицам, переселившимся в Россию из государств - участников Соглашения, суммы заработка, полученные после перевода национальной валюты в рубли, увеличиваются на соответствующие коэффициенты в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 10 предусмотрено, что в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц, а также национальной валюты Туркменистана - маната и др.), соответствующие суммы заработка, выплаченные, в частности, в манатах, исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Указания Министерства, при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.

При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории этого государства.

Согласно Приложению № к данным Указаниям, приведена информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, согласно которой в Украине в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовала денежная единица – купон, с ДД.ММ.ГГГГ – карбованец.

Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об изменении наименования и нарицательной стоимости денежных единиц государств - бывших республик СССР" (вместе с Письмом Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N №), на территории Украины со ДД.ММ.ГГГГ в обращение введена денежная единица украинская «гривна». Украинские «карбованцы» обменивались на «гривны» в соотношении 100000:1.

При принятии решения суд принимает во внимание то обстоятельство, что УПФР РФ в <адрес> не был лишен возможности произвести расчет пенсионного капитала по представленным истцом архивным справкам с учетом приведенных выше разъяснений.

Доказательств, опровергающих представленные истцом архивные справки и данные, содержащиеся в них, представителем ответчика не представлено, судом не установлено, в связи с чем суд полагает незаконным отказ в расчете пенсионного капитала по представленным истцом документам.

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что сведения о размере заработной платы ИНИ содержащиеся в справках о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. являются достоверными, а справки, как самостоятельное доказательство, отвечают критериям относимости, допустимости.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с даты назначения страховой пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 и 100 ГПК РФ судебные расходы подлежат возмещению ответчиком.

Истцом при подаче заявления уплачена государственная пошлина в размере 400 рублей, 300 рублей из которой суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ИНИ к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконными решений комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в <адрес>, обязании произвести расчет пенсионного капитала по архивным справкам, перерасчете пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в расчете пенсионного капитала ИНИ по справкам о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с августа 1994 по июль 1995 года, и б/н за период работы с мая 1990 года по июнь 1990 года в АО «<данные изъяты>».

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в расчете пенсионного капитала ИНИ по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с января 1996 года по июнь 2000 года в АОЗТ совместное Украино-Датское предприятие «<данные изъяты>»,

Обязать Управление Пенсионного Фонда в <адрес> произвести расчет пенсионного капитала ИНИ:

по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ., за период с января 1996 года по июль 1996 года применить денежную единицу «карбованцы», со ДД.ММ.ГГГГ по июль 2000 года применить денежную единицу «гривны»;

по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с августа 1994 по июль 1995 применить денежную единицу «карбованцы»;

по справке о заработной плате б/н за 1990-1994 за период с мая 1990 по ДД.ММ.ГГГГ применить денежную единицу рубли, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применить денежную единицу «купон», с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 1994 применить денежную единицу «карбованцы».

Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии ИНИ с момента ее назначения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ИНИ уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья Кривошеева О.В.