Решение № 2-2017/2018 2-2017/2018 ~ М-220/2018 М-220/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-2017/2018

Дело № 2-2017/2018 20 февраля 2018 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Новиковой Н.В.,

с участием прокурора Ивановой Н.И.,

при секретаре Кремчеевой Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красносельского района Санкт-Петербурга обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Красносельского района Санкт-Петербурга Петербурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже поддельных документов.

В ходе мониторинга сети Интернет прокуратурой района выявлена интернет-страница с адресом: http://сертификат-русский-язык.рф; http://job-otk.ru; http://volgdiplomy.ru. По указанному адресу содержится информация о возможности приобретения сертификатов о прохождении государственного тестирования по русскому языку для иностранных граждан без фактического обучения, минуя установленный законом порядок получения данного официального документа. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц, скопировать информацию в электронном варианте и распечатать может любой Интернет -пользователь.

Таким образом, по мнению истца, продажа поддельных документов осуществляется дистанционным способом. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц.

Прокурор в суд явился, иск поддержал.

Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ - в суд представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного заседания установлено, что прокуратурой Красносельского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже поддельных документов.

Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 №1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» установлен порядок приема Гражданства Российской Федерации, согласно которого иностранные граждане представляют сертификат о прохождении государственного тестирования по русской языку. Перечень образовательных организаций установлен приказом Министерством образования и науки Российской Федерации от 28.10.2014 № 1394.

Согласно положениям Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указанный документ необходим иностранным гражданам для подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации, с целью получения разрешения на временное проживание иностранных граждан, а также для приема иностранных граждан в гражданство Российской Федераций, что установлено Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325 Приказом Минобрнауки России от 25.04.2014 № 412 «Об утверждении формы, порядка выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку и технических требований к нему».В соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 9,10,15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет») являются в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Судом установлено, что размещенная на указанном сайте информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам по продаже сертификатов о прохождении государственного тестирования по русскому языку для иностранных граждан и является рекламой.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» установлен запрет на рекламу товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность обращения в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, иск подан Прокурором Красносельского района Санкт-Петербурга в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе, путем признания судом запрещенной к распространению информации на территории Российской Федерации и включения, на основании судебного постановления, интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Суд, изучив собранные по делу доказательства в их совокупности, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет на сайте http://сертификат-русский-язык.рф; http://job-otk.ru; http://volgdiplomy.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеперечисленного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: