Решение № 2А-1110/2018 2А-85/2019 2А-85/2019(2А-1110/2018;)~М-986/2018 М-986/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-1110/2018

Дело №2а-85/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 6 февраля 2019 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Филатовой О.Н.,

с участием представителя административного ответчика - Филоновой Ольги Александровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Оренбургской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России №8 по Оренбургской области) обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1 В обоснование иска указано, что ФИО1 в период с 21 ноября 2016 г. по 18 мая 2017 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» он обязан уплачивать взносы на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. С 1 января 2017 г. полномочия по взысканию указанных взносов переданы от Пенсионного фонда в Федеральную налоговую службу. В связи с окончанием предпринимательской деятельности ответчик обязан был уплатить страховые взносы в срок до 2 июня 2017 г., однако этого сделано им не было, в связи с чем на неуплаченные страховые взносы начислены пени. Административному ответчику налоговым органом направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеням № 15438 от 16 июня 2017 г., № 18077 от 18 июля 2017 г., № 1290 от 22 января 2018 г. Добровольно требования не исполнены. Ранее Межрайонная ИФНС России № 8 по Оренбургской области обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 19 июня 2018 г. судебный приказ о взыскании с должника задолженности по страховым взносам отменен.

Просит взыскать с ФИО1. задолженность по страховым взносам и пеням в общем размере 14640 руб. 07 коп., в том числе: 4650 руб. 72 коп. – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии; 459 руб. 44 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии; 7180 руб. 16 коп. – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 г.; 480 руб. 43 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 г.; 1752 руб. 10 коп. – по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 1 января 2017 г.; 117 руб. 22 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования с 1 января 2017 г.

Определением суда от 21 января 2019 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области (межрайонное).

Местонахождение административного ответчика ФИО1 суду не известно. Представитель ответчиков – адвокат Филонова О.А., назначенная определением судьи от 4 февраля 2019 г. в порядке ст.54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), действующая на основании ордера № А-182/19 от 6 февраля 2019 г., с административным иском не согласилась, так как позиция административного ответчика по делу ей не известна.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №8 по Оренбургской области, административный ответчик ФИО1 представитель заинтересованного лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела представители административного истца и заинтересованного лица извещены надлежащим образом, представитель административного истца письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст.150, ст.289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

В письменном отзыве на административный иск представитель заинтересованного лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) указал, что ФИО1 был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель с 21 ноября 2016 г., прекратил свою деятельность 18 мая 2017 г. За 2016 год начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 4650 руб. 72 коп. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование 421 руб. 87 коп. По состоянию на 1 января 2017 г. суммы недоимки по страховым взносам в размере 4650 руб. 72 коп. не уплачены, суммы недоимки в размере 421 руб. 87 коп. – по страховым взносам на обязательное медицинское страхование уплачены в полном объеме. Сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшиеся на 1 января 2017 г., а также о суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., переданы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №8 по Оренбургской области, которая после 1 января 2017 г. осуществляет полномочия по администрированию страховых взносов.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Установлено, что в период с 21 ноября 2016 г. по 18 мая 2017 г. ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.8).

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон №212-ФЗ), действовавшего до 1 января 2017 г., он обязан был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

Согласно ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 г. (действовавшего до 1 января 2017 г.), страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 указанной статьи. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно (ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 г.).

В соответствии с ч. 1 ст.18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Исходя из ч. ч. 1, 2 ст. 25 указанного закона, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч.3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

За 2016 год ФИО1. начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 4650 руб. 72 коп. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование 421 руб. 87 коп. По состоянию на 1 января 2017 г. суммы недоимки по страховым взносам в размере 4650 руб. 72 коп. – не уплачены, суммы недоимки в размере 421 руб. 87 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование уплачены в полном объеме.

Поскольку страховые взносы не уплачены в полном объеме, на них начислена пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10 января 2017 г. до 22 января 2018 г. в размере 459 руб. 44 коп.

На основании ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Налоговый кодекс РФ) в адрес налогоплательщика направлены требования №18077 от 18 июля 2017 г., №1290 от 22 января 2018 г., но страховые взносы за 2016 г. и пеня не оплачены, доказательств обратного суду ответчиком и его представителем не представлено.

С 1 января 2017 г. на основании Федерального закона от 3 июля 2016 г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по взысканию указанных взносов переданы налоговым органам.

Соответственно, с 1 января 2017 г. на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов, а орган Пенсионного фонда утратил полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

С 1 января 2017 г. вопросы начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В силу п. 3 ст. 420 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст.430 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ, плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 руб., - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 руб. за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Исходя из положений пункта 5 статьи 430 Кодекса, если индивидуальные предприниматели прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

За период с 1 января 2017 г. по 18 мая 2017 г. ФИО1 налоговым органом начислены страховые взносы в размере 10684 руб. 66 коп., из них: 8932 руб. 26 коп. – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 г.; 1752 руб. 10 коп. – по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01 января 2017 г. 14 июня 2018 года налогоплательщик произвел уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 г. в размере 1752 руб. 10 коп. Таким образом, общая сумма задолженности с учетом выплаты составила 7180 руб. 16 коп.

В связи с неоплатой начисленных страховых взносов на основании ст.75 Налогового кодекса РФ начислены пени в размере 459 руб. 44 коп. – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 480 руб. 43 коп. – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2017 г.; 117 руб. 22 коп. – по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 1 января 2017 г.

Налоговым органом ФИО1. направлены требования №15873 от 29 июня 2017 г., №17177 от 13 июля 2017 г. об уплате страховых взносов и пени, которые получены административным ответчиком, но задолженность по страховым взносам в установленные в них сроки не погашена.

24 мая 2018 г. по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка №2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, который в связи с поступившими возражениями налогоплательщика отменен определением мирового судьи от 19 июня 2018 г. (л.д. 25).

6 декабря 2018 г. Межрайонная ИФНС России №8 по Оренбургской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, что свидетельствует о соблюдении шестимесячного срока для обращения в суд, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Расчет задолженности по страховым взносам и пеням налоговым органом произведен правильно, административным ответчиком ФИО1. и его представителем – адвокатом Филоновой О.А. не оспорен.

На момент рассмотрения административного дела административным ответчиком не представлены доказательства уплаты задолженности по страховым взносам и пеням, поэтому административное исковое заявление следует удовлетворить и взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №8 по Оренбургской области задолженность в общем размере 14640 руб. 07 коп.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Административным истцом заявлены требования о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням в общей сумме 14640 руб. 07 коп., следовательно, при подаче настоящего административного иска подлежала оплате государственная пошлина в размере 585 руб. 60 коп., исчисленная в порядке п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

В силу подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина в размере 585 руб. 60 коп. подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пеней удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (адрес проживания: <адрес>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области задолженность в размере 14640 (четырнадцать тысяч шестьсот сорок) рублей 07 копеек, в том числе: 4650 (четыре тысячи шестьсот пятьдесят) рублей 72 копейки – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии; 459 (четыреста пятьдесят девять) рублей 44 копейки – пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии; 7180 (семь тысяч сто восемьдесят) рублей 16 копеек – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 года; 480 (четыреста восемьдесят) рублей 43 копейки – пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 года; 1752 (одна тысяча семьсот пятьдесят два) рубля 10 копеек – по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 1 января 2017 года; 117 (сто семнадцать) рублей 22 копейки – пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования с 1 января 2017 года.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 585 (пятьсот восемьдесят пять) рублей 60 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.В. Белова