Решение № 2-3511/2019 2-3511/2019~М-2995/2019 М-2995/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-3511/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 декабря 2019 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:председательствующего судьи – Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Степановой К.Г.,

с участием:

истца – ФИО2,

представителя истца – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым, СПК «Таврида» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок №, площадью 515 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> массив, СПК «Таврида», категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 с 2015 года является членом СПК «Таврида». Решением общего собрания членов кооператива от ДД.ММ.ГГГГ ей передан земельный участок № площадью 515 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> массив, СПК «Таврида». С целью оформления права собственности на земельный участок истец обратилась в Администрацию <адрес>, однако в предоставлении земельного участка в собственность было отказано.

В судебном заседании истец, представители истца, заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

От Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поступили письменные пояснения, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен согласно ст. 113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представили, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечили.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО2, является членом СПК «Таврида»./ л.д.82/

Из выписки из протокола общего собрания членов кооператива от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен земельный участок №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с целью передачи в собственность земельного участка в соответствии с пунктами 2 и 2 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обратилась в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, расположенного по адресу: <адрес>, Каменский массив, СПК «Таврида» участок №, площадью 515 кв.м., вид разрешенного использования – ведение садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность.

Из сообщения МКУ Департамент развития муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявление истца по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории возвращено, поскольку в нарушение требований п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2.6 Регламента заявителем не был приложен перечень необходимых документов. Предоставленная схема расположения земельного участка подготовлена с нарушением требований.

Согласно сообщению МКУ Департамент развития муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ заявление о предоставлении земельного участка в собственность также было возвращено ФИО2, поскольку не указан кадастровый номер испрашиваемого земельного участка, СПК «Таврида» проект межевания территории не разработан.

Как следует из материалов дела садово-огородному товариществу «Таврида» <адрес> комитетом Симферопольского городского Совета народных депутатов АРК предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 2527 га для ведения садоводства на основании решения исполнительного комитета Симферопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем был выдан государственный акт на право постоянного пользования землей серия II-КМ №.

ООО «Содействие» была разработана схема расположения испрашиваемого ФИО2 земельного участка площадью 515 кв.м., вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, Каменский массив, СПК «Таврида» участок №, с обозначением характерных точек границ.

Из уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРН отсутствует запись о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок №, площадью 515 кв.м., вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, Каменский массив, СПК «Таврида».

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и др.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации - пп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно указанной норме права, возможность безвозмездного приобретения в собственность гражданином земельного участка в садовом товариществе обусловлена, прежде всего, членством гражданина в этом товариществе ввиду предоставления ему в пользование земельного участка, моментом регистрации этого товарищества как юридического лица и датой предоставления членам этого товарищества земельного участка на том либо ином вещном праве.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

На момент обращения ФИО2 с заявлением о передаче в собственность земельного участка - ДД.ММ.ГГГГ - спорные правоотношения регулировались пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано это объединение;

- по решению общего собрания членов данного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами этого объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, исходя из положений п. 2.7 ст. 3 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", право на приобретение земельного участка в собственность возникает в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного объединению, либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ "Таврида " до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, входит в состав территории садоводческого товарищества, истец является членом данного объединения, пользуется этим участком на законных основаниях, сведений о притязаниях на земельных участок со стороны других лиц, материалы дела не содержат; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрета на предоставление земельного участка в частную собственность федеральный закон не устанавливает.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

С учетом изложенного выше, а также в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу N78-КГ16-3 и Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу N78-КГ16-37, отсутствие утвержденного проекта границ территории садоводческого некоммерческого объединения не может повлечь отказ в реализации права члена данного некоммерческого объединения на предоставление земельного участка, поскольку такое основание в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действующем до ДД.ММ.ГГГГ) и Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отсутствует.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, и представленные доказательства, суд находит правомерными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании права собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

решил:

Иск ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым, СПК «Таврида», удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности земельный участок площадью 515 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> массив, СПК «Таврида», участок №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства.

Точки №

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

УИД: 91RS0№-09