Постановление № 5-769/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-769/2021

Дело № 5-769/2021

78RS0017-01-2021-004068-62


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«12» июля 2021 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Клюкина Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

ФИО1, гражданина <адрес>, индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически ведущего деятельность по адресу: Санкт-Петербург, Приморский парк Победы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно

15.06.2021 при проведении внеплановой выездной проверки на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 185 от 15.04.2021 на предприятии общественного питания ИП ФИО1, расположенном на территории Приморского парка Победы, выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: ст. 11, ст. 17, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20):

п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - в предприятии общественного питания при оказании услуги общественного питания не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, имеют место встречные потоки сырья и готовой продукции. При отсутствии специально оборудованного цеха (для обработки фруктов) работа предприятия допускается с использованием необработанных фруктов (изготовление апельсинового сока), так же при отсутствии условий осуществляется изготовление соуса «Песто»:

п. 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - помещение предприятия в неудовлетворительном санитарном состоянии;

п. 3.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - на предприятии имеется одна раковина, которая является и производственной, и гигиенической для мытья рук сотрудников.

Таким образом, усматриваются признаки нарушения ст.17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5., п. 2.18, п.3.8, п.3.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Указанные нарушения могут повлечь реальную угрозу жизни и здоровья людей и стать причиной возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний

Таким образом, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, защитника не направил, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании свидетель – ведущий специалист-эксперт Северного территориального отдела Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу <ФИО>3 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколо об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Вина индивидуального предпринимателя <ФИО>1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом № Ф 78-04-05/22-323-2021 от 28.06.2021 об административном правонарушении, совершенном ИП ФИО1, в котором указаны обстоятельства совершения ИП ФИО1 правонарушения, протокол составлен уполномоченным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые и достаточные сведения;

- протоколом № 78-04-05/22-2420-ВЗ от 15.06.2021 о временном запрете деятельности по процессу изготовления кулинарной продукции – изготовление апельсинового сока, изготовление соуса «Песто» предприятия общественного питания ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...> с 17 часов 00 минут 15.06.2021;

- распоряжением № 78-04-05/19-2420-2021 о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 10.06.2021;

- актом проверки № 78-04-05/2420-2021 от 15.06.2021;

- договором об оказании сопутствующих услуг от 07.04.2021, заключенным между АО «Приморский парк Победы» и ИП ФИО1;

- выпиской из ЕГИП №ИЭ9965-21-106127370 от 02.07.2021.

Представленные доказательства составлены в соответствии с требованиями закона, являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. В частности, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным, незаинтересованным в деле лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, у суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении.

Требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ходе проведения проверки соблюдены.

Объективную сторону ст. 6.6 КоАП РФ составляет нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 5 ст. 15 Закона предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Статьей 17 предусмотрены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения.

Статьей 24 указанного закона предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 39 вышеуказанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования закреплены, в том числе, п. 2.5, п. 2.18, п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

Санкция статьи 6.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает смягчающее административную ответственность, характер совершенного административного правонарушения и существо допущенных нарушений, посягающих на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в том числе на защиту прав потребителей, степень общественной опасности допущенного правонарушения, а именно принимает во внимание тот факт, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм создают угрозу здоровью потребителей, и приходит к выводу о необходимости назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 на срок 30 суток, с зачетом срока временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.6.6, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановлении деятельности предприятия общественного питания ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...> на срок 30 (тридцать) суток, с зачетом срока временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить службе судебных приставов Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: