Решение № 2-180/2020 2-180/2020(2-4228/2019;)~М-2934/2019 2-4228/2019 М-2934/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-180/2020

Дело № 2-180/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 18 февраля 2020 года

Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Малининой Н.А.,

при секретаре Сафоновой Г.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе Санкт-Петербурга об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов.

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском, который впоследствии уточнил, к Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе Санкт-Петербурга, в котором просил признать за ним право на страховую (трудовую) пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на три года с 08 мая 2010 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом фактической отсрочки обращения за ее назначением; обязании выплатить сумму доплаты по страховой пенсии по старости с учетом коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента в размере 49 791 рубль 20 копеек, взыскании судебных расходов (л.д. 65).

В обосновании заявленных требований, истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем страховой пенсии по старости. Страховая пенсия по старости была назначена истцу по достижении им 60 лет с 08 мая 2013 года. В период с 25 августа 1987 года по 21 апреля 2006 года истец проживал и осуществлял трудовую деятельность в <...>, который был внесен в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (категория зон проживания с льготным социально-экономическим статусом), что составило 14 лет 01 месяц 04 дня, и подтверждается записями в трудовой книжке и соответствующими архивными справками.

Фактически истец был зарегистрирован и проживал в <...> до 11 марта 2013 года, что превышает 21 год.

Из трудовой книжки истца следует, что 25 августа 1987 года он был принят слесарем-инструментальщиком 4 разряда в инструментальный цех Железногорского филиала завода «Сапфир», работал в <...> от 21 апреля 2006 года, что подтверждается также архивными справками.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам ст. 10 ФЗ № 166 от 15 декабря 2001 года необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы (26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года) независимо от продолжительности такого проживания, либо проживание на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

В марте 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, с учетом повышенного коэффициента, применяемого в связи с отсрочкой обращения за назначением страховой пенсии на 36 месяцев, однако ответчиком было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого периода проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

При этом в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом истец проживал и был зарегистрирован более 21 года.

Учитывая положения ст. ст. 33, 35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года, истец считает, что имел право на получении пенсии по старости при достижении им возраста 57 лет, а именно с 08 мая 20100 года, однако начал получать пенсию через три года после достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Поскольку истец обратился за пенсией по старости на 3 года позже, чем у него возникло соответствующее право, то есть с отсрочкой обращения, он имеет право на перерасчет страховой пенсии по старости с применением иного (повышающего) ИПК согласно представленному расчету.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, поддержала письменные возражения, против исковых требований возражала (л.д. 221).

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно п.17 ст. 15 Закона №400-ФЗ коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом регулируется Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом имеют право на пенсию в соответствии со ст. 10 ФЗ № 166-ФЗ.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (п.5 ст. 10 Закона 166-ФЗ).

Согласно п.8 ст. 13 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом.

Согласно ст. 34 Закона №1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к статьям 32-35 Закона №1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 с 08 мая 2013 года и по настоящее время является получателем страховой пенсии по старости с 08 мая 2013 года по личному заявлению от 16 апреля 2013 года, по достижении 60-летнего возраста в соответствии со ст. 7 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

С 01 января 2005 года по 31 марта 2016 года ФИО3 являлся получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в <...> по п.8 ч.1 ст.13 Закона №1244-1 от 15 мая 1991 года, по категории: граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из справки от 14 октября 2004 года, выданной Администрацией г. Железногорска следует, что ФИО3 на 14 октября 2004 года постоянно проживает в <...>, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, согласно Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О Чернобыльской АЭС и перечня населенных пунктов находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 (л.д. 188).

Из удостоверения серии АЧ №099094 следует, что ФИО3 проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом в Курской области, г. Железногорске с 1987 года. В удостоверении указано, что предъявитель данного удостоверения имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 85).

Истец был зарегистрирован в <...> с 24.07.1992, с 11.03.2013 зарегистрирован в Санкт-Петербурге, является получателем страховой пенсии.

Согласно ст.22 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством установлены конкретные способы доказывания и подтверждения страхового стажа, в том числе и льготного.

Обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Установив вышеуказанные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, с учетом того, что право на отсрочку в назначении страховой пенсии возникло с 01 января 2015 года, а также то, что в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 истец не проживал и не работал в г. Железногорске, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также то, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Пенсионный фонд РФ истец не обращался, у истца отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом Закона №1244-1 с учетом отсрочки.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 59, 60, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе Санкт-Петербурга об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через гражданскую канцелярию Кировского районного суда г.Санкт - Петербурга.

Председательствующий судья: Малинина Н.А.