Решение № 2А-563/2021 2А-563/2021~М-196/2021 М-196/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-563/2021

Дело № 2а-563/2021

УИД 74RS0037-01-2021-000269-23


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сатка, Челябинская область 09 марта 2021 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Журавлевой Е.М.,

при секретаре Спиридоновой Ю.В.,

с участием прокурора Соловьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в Саткинский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>», установленного водительским удостоверением серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ государственно-экзаменационным отделением Отдела ГИБДД ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области.

В обосновании иска указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на <данные изъяты> учете в ГБУЗ «Районная больница <адрес>» с диагнозом «<данные изъяты>» F 10.2. Установленный у ФИО1 диагноз является препятствием для управления транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Соловьева Е.Г. на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому муниципальному району в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещены, о причинах неявки не сообщили.

Не найдя оснований для обязательного участия представителя заинтересованного лица и административного ответчика ФИО1 в судебном заседании, суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ государственно-экзаменационным отделением Отдела ГИБДД ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области. Срок действия указанного водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ГБУЗ «Районная больница <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на <данные изъяты> учете в ГБУЗ «Районная больница <адрес>» с диагнозом «<данные изъяты>» F 10.2. В настоящее время больной является непригодным к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ч. 6 ст. 23 вышеуказанного закона, целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 28 вышеуказанного закона, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 23.1 ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 установлено, что противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) F 10 – F16, F18, F19.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В данном случае, системное толкование вышеприведенных норм закона и международного законодательства позволяет заключить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку ФИО1 имеет заболевание «<данные изъяты>), наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, данных диспансерного наблюдения, свидетельствующих о стойкой ремиссии заболевания в настоящее время не имеется, суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», установленного водительским удостоверением серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ государственно-экзаменационным отделением Отдела ГИБДД ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий (подпись) Е.М. Журавлева

Копия верна.

Судья Е.М. Журавлева

Секретарь Ю.В. Спиридонова

Мотивированное решение составлено 09 марта 2021 года

Решение вступило в законную силу «___» ___________ 2021 года.

Судья Е.М. Журавлева