Решение № 2А-627/2019 2А-627/2019~М-593/2019 М-593/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-627/2019

УИД 36RS0026-01-2019-000888-55

Дело № 2а-627/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 20 ноября 2019 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Казарцевой О.А.

при секретаре Шафоростовой О.В.,

с участием в судебном заседании представителя административного истца – старшего помощника Острогожского межрайонного прокурора Воронежской области Безрукавой Н.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Острогожского межрайонного прокурора Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Острогожский межрайонный прокурор Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявление к ФИО1, в котором просит прекратить действие его права на управление транспортными средствами и обязать сдать в МРЭО ГИБДД № 9 ГУ МВД России по Воронежской области выданное ему 29 мая 2015 года водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», сроком действия до 29 мая 2025 года.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что Острогожской межрайпрокуратурой Воронежской области проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области предоставлена информация о том, что 29 мая 2015 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии № на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», срок действия которого истекает 29 мая 2025 года.

В результате проверки также установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача – нарколога БУЗ ВО «Острогожская РБ» с диагнозом: «наркомания» (код заболевания согласно МКБ 10 – F19.2). На основании «Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29 декабря 2014 года, данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в настоящее время оснований для прекращения в отношении ФИО1 права управления транспортными средствами.

Имея водительское удостоверение и находясь на диспансерном учете у врача – нарколога БУЗ ВО «Острогожская РБ» с диагнозами: «Наркомания», ФИО1 при управлении транспортными средствами представляет угрозу безопасности дорожного движения на дорогах Российской Федерации для граждан участников дорожного движения, нарушает тем самым право неопределенного круга лиц на безопасное передвижение.

В судебном заседании старший помощник Острогожского межрайонного прокурора Воронежской области Безрукавая Н.И. заявленные административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, дважды извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении административных исковых требований Острогожского межрайпрокурора Воронежской области не возражает.

Представитель заинтересованного лица БУЗ Воронежской области «Острогожская районная больница», надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, представленным заявлением поясняет, что ФИО1 состоит на учете врача психиатра-нарколога БУЗ ВО «Острогожская РБ», согласно выписки из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя административного истца – старшего помощника Острогожского межрайонного прокурора Воронежской области Безрукавой Н.И., в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица МРЭО ГИБДД № 9 ГУ МВД России по Воронежской области и представителя заинтересованного лица БУЗ ВО «Острогожская районная больница».

Выслушав старшего помощника Острогожского межрайонного прокурора Воронежской области Безрукавую Н.И., исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Право на обращение Острогожского межрайонного прокурора Воронежской области с настоящим административным исковым заявлением предусмотрено ч. 1 ст. 39 КАС РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права о свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно–транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения данный Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу требований ч.ч.1,4 ст.23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 7 раздела I одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в указанном перечне значатся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической квалификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) – МКБ-10. При этом код F19.2 означает «Синдром зависимости, вызванный одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ».

Как следует из ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно карточке операций с водительскими удостоверениями МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области 29 мая 2015 года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии № на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», срок действия которого истекает 29 мая 2025 года (л.д. 9).

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного от 22 октября 2019 года БУЗ Воронежской области «Острогожская районная больница», ФИО1 имеет диагнозы: «Синдром зависимости, вызванный одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ» (код по МКБ 10 – F19.2), «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя (код по МКБ 10 – F10.2) (л.д.……).

Согласно сведениям БУЗ Воронежской области «Острогожская районная больница», ФИО1 относится к числу лиц имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами с диагнозом наркомания (л.д. 13-14).

Учитывая приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, имея водительское удостоверение категории В», «В1», «С», «С1», находясь на учете у врача - нарколога БУЗ ВО Острогожская районная больница» с диагнозами: «Наркомания» (код по МКБ 10 – F19.2), «Алкогольная зависимость» (код МКБ 10- F10.2), при управлении транспортными средствами указанной категории, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.

С учетом состояние здоровья административного ответчика, а также медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в связи с имеющимся заболеванием, действие права на управление транспортными средствами ФИО1 должно быть прекращено.

Настоящее решение является основанием для изъятия органами ГИБДД вышеуказанного водительского удостоверения у ФИО1

Как следует из ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход бюджета.

В силу пп. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются, в числе прочих, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета Острогожского муниципального района Воронежской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Острогожского межрайонного прокурора Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить полностью.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (водительское удостоверение серии <...> на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», выданное 29 мая 2015 года, сроком действия до 29 мая 2025 года).

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вступлении решения в законную силу сдать в МРЭО ГИБДД № 9 ГУ МВД России по Воронежской области выданное ему 29 мая 2015 года водительское удостоверение серии <...> на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1».

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Острогожского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Про вступившее в

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд Воронежской области.

Председательствующий О.А. Казарцева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2019 года.