Решение № 2А-1095/2020 2А-1095/2020~М-1064/2020 М-1064/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-1095/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Моисеевой О.Н.

При секретаре Митюшиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к инспектору ДПС МО МВД России «Моршанский» ФИО2, межмуниципальному отделу МВД России «Моршанский», УМВД России по Тамбовской области о признании действий инспектора ДПС незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС МО МВД России «Моршанский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч№ КоАП РФ.

Согласно постановления ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ФИО1 нарушила п.4.3 ПДД РФ: перешла проезжую части дороги в не установленном месте при наличии в зоне видимости пешеходного перехода.

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в обоснование которого указала, что после вынесения постановления и составления протокола об административном правонарушении, она просила инспектора ДПС ФИО2 выдать ей второй экземпляр постановления по делу об административном правонарушении, однако ей было отказано в связи с тем, что она не расписалась в указанном постановлении. Она не отказывалась от получения копии постановления, от написания расписки или проставления подписи в постановлении об его получении.

Отказом в выдаче ей постановления инспектор грубо нарушил ее права и охраняемые законом интересы, поскольку в настоящий момент она лишена права и возможности обжаловать указанное постановление, а в случае согласия с постановлением - оплатить штраф в размере 50%.

Просит признать незаконным отказ инспектора ДПС МО МВД России «Моршанский» ФИО2 в выдаче ей постановления от ДД.ММ.ГГГГ, обязать инспектора ДПС МО МВД России «Моршанский» ФИО2 выдать ей постановление, взыскать с ИДПС ФИО2 судебные расходы.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и ее представитель, действующий на основании доверенности, ФИО3 не явились. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили. Не явились они и в предыдущее судебное заседание. Поскольку у суда имеются доказательства о надлежащем извещении ФИО1 и ее представителя ФИО3 о дате, времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик – ИДПС МО МВД РФ «Моршанский» ФИО2 административный иск не признал, пояснив, при осуществлении надзора за дорожным движением им была остановлена ФИО1, которая переходила дорогу в не установленном месте при наличии в зоне видимости пешеходного перехода. Ей была разъяснена сущность правонарушения и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности. При ознакомлении с постановлением ФИО1 от подписи о разъяснении ей прав и обязанностей отказалась. В отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, приглашены понятые, в присутствии которых ей повторно были разъяснены права и обязанности. Но от подписи о разъяснении ей прав и обязанностей ФИО1 в присутствии понятых вновь отказалась, расписавшись в протоколе об административном правонарушении за получение копии протокола. Он предлагал ей получить копию постановления. От получения постановления ФИО1 отказалась. В связи с чем, постановление о привлечении к административной ответственности, ей было выслано почтой.

Представитель административных ответчиков – МО МВД России «Моршанский» и УМВД России по Тамбовской области, действующая на основании доверенностей, ФИО4 иск не признала, представив письменные возражения по существу иска. Из представленных возражений и пояснений в суде представителя ФИО4 следует, что ФИО1 отказалась от получения копии постановления на месте, в связи с чем, копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена ей по почте. Поскольку в силу ст.30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления исчисляется с момента вручения(получения) копии постановления, права ФИО1 не нарушены.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что ИДПС ФИО2 после вынесения непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения постановления о привлечения ФИО1 к административной ответственности, отказался выдать последней копию постановления.

Из пояснений в суде административного ответчика ФИО2 следует, что ФИО1 не стала получать копию постановления и отказалась расписаться за ее получение в постановлении.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Показаниями допрошенного в суде свидетеля Свидетель №1, который был понятым при разъяснении ФИО1 прав и обязанностей сотрудником ГИБДД, также не установлено, что ФИО1 обращалась к инспектору с просьбой выдать копию постановления и ей было отказано.

Просмотренной в суде видеозаписью с патрульного автомобиля установить юридически значимые обстоятельства не представилось возможным.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ административном истцом должно быть доказано нарушение его права, свобод и законных интересов.

Между тем, доказательств нарушения прав административного истца стороной ФИО1 не представлено. Доводы административного истца, содержащиеся в административном иске о нарушении ее права на обжалование постановления, суд отклоняет, поскольку в силу ст.30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления исчисляется с момента вручения(получения) копии постановления. Из представленного представителем ответчиков ФИО4 реестра почтовых отправлений следует, что постановление было отправлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Соответственно, ФИО1 имеет право обжаловать постановление в течение 10 дней с момента получения его копии.

Также суд признает несостоятельными доводы административного истца о нарушении прав невозможностью оплаты штрафа в размере 50% в связи с неполучением копии постановления ввиду следующего.

В силу ч. 1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

Соответственно, ФИО1 не лишена возможности получить копию постановления по почте либо обратившись в МО МВД РФ «Моршанский», и оплатить штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа в установленный законом срок.

В случае получения копии постановления после истечения двадцати дней со дня его вынесения ФИО1 вправе обратиться с ходатайством о восстановлении срока.

На основании изложенного, административное исковое заявление ФИО1 к инспектору ДПС МО МВД России «Моршанский» ФИО2, МО МВД России «Моршанский», УМВД России по Тамбовской области о признании незаконным отказа инспектора ДПС МО МВД России «Моршанский» ФИО2 в выдаче постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, возложении обязанности на инспектора на ИДПС МО МВД России «Моршанский» ФИО2 выдать постановление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к инспектору ДПС МО МВД России «Моршанский» ФИО2, межмуниципальному отделу МВД России «Моршанский», УМВД России по Тамбовской области о признании незаконным отказа инспектора ДПС МО МВД России «Моршанский» ФИО2 в выдаче постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, возложении обязанности на инспектора на ИДПС МО МВД России «Моршанский» ФИО2 выдать постановление – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 16 октября 2020 г.

Федеральный судья: О.Н. Моисеева