Постановление № 5-42/2018 5-52/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 5-42/2018

№ 5-42/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2018 года р.п. Инжавино

Судья Инжавинского районного суда Тамбовской области Земцова Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 25 июня 2018 года ФИО1 25.06.2018 года в 10 часов, находясь на <адрес>, осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца обуви без разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории Тамбовской области, чем нарушила п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 25 июня 2018 года ФИО1 25.06.2018 года в 10 часов, находясь на <адрес>, осуществляла трудовую деятельность по розничной торговле в качестве продавца обуви, чем нарушила ограничения на осуществление отдельных видов деятельности, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 04.12.2017 года № 1467 «Об установлении на 2018год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не имеет права:

1) находиться на муниципальной службе;

2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации;

3) быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;

4) быть командиром гражданского воздушного судна, если иное не установлено федеральным законом;

5) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством Российской Федерации;

6) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Статьей 18.17 КоАП ПФ установлена административная ответственность за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В силу пункта 5 статьи 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство РФ вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 04.12.2017 года № 1467 «Об установлении на 2018год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности в сфере розничной торговли, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности: розничная торговля в палатках и на рынках (код 52.62) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; прочая розничная торговля вне магазинов (код 52.63) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 при въезде в РФ в миграционной карте была указана цель визита – частная, однако, пребывая в РФ, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, не имея разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории Тамбовской области.

Кроме того, ФИО1 осуществляла розничную торговлю на территории <адрес>, то есть осуществляла деятельность, на которую постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2017 года № 1467 «Об установлении на 2018год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» допустимая доля иностранных работников определена в размере 0%.

Вина ФИО1 в совершении указанных выше правонарушений подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколами об административном правонарушении № и № от 25 июня 2018 года; объяснением ФИО1 от 25.06.2018 года, копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты ФИО1

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ - несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, и отягчающих ответственность, руководствуется положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ и назначает наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему деяние, более строгого административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, суд не считает необходимым назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:

УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 682901001, р/с <***>, КБК 18811640000016022140, отделение Тамбова г. Тамбов, БИК 046850001, ОКТМО 68608000.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Инжавинский районный суд Тамбовской области по адресу: Тамбовская область, р.<...>.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.Д. Земцова