Решение № 2-2682/2024 2-440/2025 2-440/2025(2-2682/2024;)~М-2287/2024 М-2287/2024 от 16 июля 2025 г. по делу № 2-2682/2024

УИД 91RS0012-01-2024-004559-32

Дело №2-440/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 июля 2025 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,

при секретаре – Лебединской А.А.,

с участием прокурора Астанова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в Керченский городской суд Республики Крым в интересах ФИО3 с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором, уточнив заявленные исковые требования, просит:

- признать незаконным решение ОСФР по <адрес> об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда) периодов работы, содержащихся в трудовой книжке ФИО3 серии БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ПМК «Краснодарская»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика кооператива «Ланфер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Керченского пивобезалкогольного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика в СУ-23 треста «Керчьметаллургстрой»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ГП «Керченский морской торговый порт»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Филиале ГУП РК «Крымские морские порты» «Керченский торговый порт»;

- признать незаконным решение ОСФР по <адрес> об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части невключения в общий страховой стаж периода работы, содержащегося в трудовой книжке ФИО3 серии БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика кооператива «Ланфер»;

- обязать ОСФР по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда) периоды работы, содержащиеся в трудовой книжке ФИО3 серии БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ПМК «Краснодарская»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика кооператива «Ланфер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Керченского пивобезалкогольного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика в СУ-23 треста «Керчьметаллургстрой»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ГП «Керченский морской торговый порт»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Филиале ГУП РК «Крымские морские порты» «Керченский торговый порт»;

- обязать ОСФР по <адрес> включить в общий страховой стаж период работы, содержащийся в трудовой книжке ФИО3 серии БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика кооператива «Ланфер».

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу соблюдения требований пенсионного законодательства со стороны должностных лиц ОСФР по <адрес>, в ходе которой установлено, что ФИО3 после достижения возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вместе с тем, ответчиком по результатам рассмотрения заявления истца ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в назначении пенсии ФИО3 При принятии данного решения для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда) не приняты к зачету вышеприведенные спорные периоды работы, содержащиеся в трудовой книжке ФИО3 серии БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в представленных документах не содержаться сведения о применяемом виде сварки, а также отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости, в течение полного рабочего дня (то есть не подтверждено правоопределяющее условие для включения периодов работы в указанных профессиях в стаж по Списку №), в период с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об особых условиях труда на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Кроме того, период работы истца c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика кооператива «Ланфер» не включен в общий страховой стаж, поскольку при приеме на работу полное название предприятия не указано в трудовой книжке. Полагая оспариваемое решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора ФИО7 поддержал исковые требования, с учетом их уточнения, в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес>, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, ранее направлял в адрес суда ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, в котором также просил отказать в удовлетворении исковых требований с учетом ранее представленных суду возражений (т.1 л.д.181-185, т.2 л.д.1).

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частями 1, 5 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно статье 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в силу положений статей 2, 4 которого с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах предоставлено газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным.

В соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предоставляется электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756).

Информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации №, Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ даны разъяснения, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, из смысла приведенных положений законов и разъяснений правовых норм следует, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в должностях газоэлектросварщика, электрогазосварщика подлежат включению в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня и уточнения вида сварки, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей, либо правил оформления трудовых книжек.

Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий ОСФР по <адрес> принято решение об отказе ФИО3 в назначении пенсии №, поскольку нет требуемого 25-тилетнего общего страхового стажа и работы с тяжелыми условиями труда по списку № – 12 лет 6 месяцев. Подтвержден документами общий страховой стаж 23 года 10 месяцев 20 дней, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П суммарный стаж (с учетом периода прохождения военной службы по призыву) составляет 24 года 08 месяцев 15 дней, в том силе с тяжелыми условиями труда по Списку № – 03 года 01 месяц 26 дней. На основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения предоставленных документов установлено, что в льготный стаж по Списку № не подлежат включению периоды работы:

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ученик электросварщика ручной сварки» СУ-234 «Механомонтаж», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня, должность «ученик» не поименована Списком №, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж;

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» ПМК «Краснодарская», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня, на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности качестве «газоэлектросварщик» Кооператива «Ланфер», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня, на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (документы в архивные учреждения не передавались) при этом указанный период не учтен в общий страховой стаж, поскольку при приеме на работу полное название предприятия не указано;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» Керченского пивобезалкогольного завода, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня, на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик», «электрогазосварщик» СУ-23 треста «Керчьметаллургстрой», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня, на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж;

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» в ГП «Керченский морской торговый порт», в связи с отсутствием первичных документов, подтверждающих постоянную занятость в течении полного рабочего дня на работах с вредными и опасными условиями труда, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж;

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщик» Филиала ГП «Крымские морские порты» «Керченский торговый порт», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня, на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной страхователем, с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об особых условиях труда, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж (т.1 л.д.29-31, 109-111).

Судом установлено, что в трудовой книжке истца серии БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются записи о том, что он:

- ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 4 разряда в предприятие «Керчьтеплокоммунэнерго», уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на Кущевский участок ПМК «Краснодарская» газоэлектросварщик 4 разряда, уволен по собственном желанию ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 5 разряда в Кооператива «Ланфер», уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 5 разряда слесарно-ремонтного участка в Керченский пивобезалкогольный завод, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ОГМ газоэлектросварщиком по 5 разряду в СУ-23 треста «Керчьметаллургстрой», ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд электрогазосварщика, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком пятого разряда комплекса социально-бытового обеспечения в Государственной предприятие «Керченский морской торговый порт», ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком пятого разряда портовых мастерских, ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком пятого разряда комплекса механизации, ДД.ММ.ГГГГ предоставлено право на льготную пенсию по Списку № раздел XXXIII п.33 электрогазосварщик, аттестация рабочих мест по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ считать электрогазосварщиком пятого разряда участка технического обеспечения, уволен по переводу в филиал государственного предприятия «Крымские морские порты» «Керченский торговый порт» ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из государственного предприятия «Керченский морской торговый порт» в филиал государственного предприятия «Крымские морские порты» «Керченский торговый порт» электрогазосварщиком пятого разряда комплекса механизации, ДД.ММ.ГГГГ филиал государственного предприятия «Крымские морские порты» «Керченский торговый порт» переименован в филиал государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Керченский торговый порт», ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком пятого разряда отдела инженерных сетей, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен по соглашению сторон (т.1 л.д.228-242).

Принадлежность данной трудовой книжки истцу ответчиком не оспаривается.

Судом установлено, что трудовая книжка истца недействительной не признана, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 2.8). Согласно пункту 2.13 Инструкции в графе 3 "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, а допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей не могут ограничивать права гражданина на пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

В связи с изложенным вывод должностных лиц пенсионного органа о том, что период работы истца в должности газоэлектросварщика в Кооперативе «Ланфер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит учету в его общий страховой стаж, поскольку при приеме на работу полное название предприятия не указано, является неправомерным, а исковые требования в части признания незаконным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения ФИО3 в общий страховой стаж периода работы c ДД.ММ.ГГГГ (принимая во внимание его увольнение с предыдущего места работы ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Ланфер».

Относительно исковых требований в части сорных периодов трудовой деятельности истца не включенных ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, суд отмечает, что, как было указано выше, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в должностях газоэлектросварщика, электрогазосварщика подлежат включению в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня и уточнения вида сварки, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (принимая во внимание его увольнение с предыдущего места работы ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК «Краснодарская»; c ДД.ММ.ГГГГ (принимая во внимание его увольнение с предыдущего места работы ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Ланфер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченском пивобезалкогольном заводе подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ без дополнительных проверок постоянной его занятости в течение полного рабочего дня и уточнения вида сварки.

Иные периоды работы ФИО3 после ДД.ММ.ГГГГ в должностях газоэлектросварщика, электрогазосварщика по имеющимся в материалах дела документам не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, поскольку не представлено сведений о том, что в данные периоды ФИО3 был занят на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Представленный в материалы дела протокол аттестации сварщика №ЮР-3ГАЦ-I-419 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.2227-227 об.) таким документом не является, поскольку содержит сведения лишь о выполнении ФИО3 работ способом сварки – ручная дуговая сварка покрытыми электродами, однако не содержит сведений о его занятости на указанной работе работах в течение полного рабочего дня.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении пенсии, в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК «Краснодарская»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Ланфер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченском пивобезалкогольном заводе, а также в части невключения в общий страховой стаж периода его работы c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Ланфер».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК «Краснодарская»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Ланфер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченском пивобезалкогольном заводе, а также в общий страховой стаж период его работы c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Ланфер».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Киселевич

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) А.А. Киселевич