Постановление № 5-177/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 5-177/2019

Дело № 5-177/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2019 года пгт. Беринговский

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Замалетдинов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа, расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт. Беринговский, улица Строительная, дом 4, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Чукотская рыболовная компания» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца посёлка <адрес>, гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, инвалидом либо военнослужащим не являющегося, специальных званий не имеющего, в настоящее время работающего в обществе с ограниченной ответственностью «Беринговская рыболовная компания» в должности генерального директора, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, по данному делу не задерживающегося,

у с т а н о в и л:

16 апреля 2019 года в 00 часов 01 минуту должностное лицо – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Чукотская рыболовная компания» ФИО1, исполняющий свои должностные обязанности по адресу: <адрес>, совершил противоправное виновное действие в форме неосторожности, выразившееся в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в контролирующий орган – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Анадырь чукотского автономного округа (межрайонное) (далее по тексту – УПФР) сведений о застрахованных лицах за март 2019 года, которые в силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», должны были быть представлены в срок не позднее 15 апреля 2019 года.

Общество с ограниченной ответственностью «Чукотская рыболовная компания» представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип – исходная) за отчётный период март 2019 года по телекоммуникационным каналам связи 15 мая 2019 года на 1 застрахованное лицо, чем нарушило нормативно установленный срок для представления сведений, предусмотренный пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ на 30 календарных дней.

Таким образом, должностное лицо – ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1, уведомленный надлежащим образом о судебном заседании не явился, в заявлении, поступившем в адрес суда 25 ноября 2019 года, просил суд рассмотреть дело без его участия (л.д. 57).

Начальник УПФР по Чукотскому автономному округу З.А.В. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя в связи с невозможностью явки на судебное заседание, при этом указал, что отводов не имеет, суду доверяет при рассмотрении настоящего дела (л.д.49).

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – должностного лица ФИО1 об отложении рассмотрения дела заявлено не было, о месте и времени слушания дела он извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело рассматривается без его участия.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.09.2019 № ЮЭ9965-19-84730244, ФИО1, является генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Чукотская рыболовная компания» (л.д.22-24).

15 мая 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Чукотская рыболовная компания» представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип – исходная) за отчётный период март 2019 года по телекоммуникационным каналам связи на 1 застрахованное лицо, которые получены управлением 16 мая 2019 года (л.д. 25-28).

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Чукотская рыболовная компания» в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в установленный данной нормой срок в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) за отчетный период – март 2019 года сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 сентября 2019 года, который составлен в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом, с уведомлением должностным лицом о его составлении (л.д. 3-5, 30); актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № от 17.05.2019, согласно которому форма СЗВ-М в отношении одного застрахованного лица за март 2019 года поступила в пенсионный фонд – 16.05.2019 (л.д.26-27); сведениями о застрахованном лице (л.д.25), извещением о доставке (л.д.27), выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1 значится генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Чукотская рыболовная компания» (л.д.22-24).

Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе представление таких сведений в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» срок в неполном объеме, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 04.02.2019 N 8-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки Э.У.М.», наряду с закрепленными в Федеральном законе от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде.

Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом.

Действия генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Чукотская рыболовная компания» ФИО1, допустивший описанное выше нарушение, судья квалифицирует по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу – генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Беринговская рыболовная компания» ФИО1, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать должностное лицо – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Чукотская рыболовная компания» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей.

Разъяснить должностному лицу – генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Чукотская рыболовная компания» ФИО1, что согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по Чукотскому автономному округу (ОПФР по Чукотскому автономному округу л/с № 04884П88000); ИНН <***>; КПП 870901001; Расчётный счёт <***>; Банк получателя – отделение Анадырь г. Анадырь; БИК 047719001; ОКТМО 77701000001; КБК 39211620010066000140; УИН 0.

Квитанция об уплате штрафа представляется в канцелярию Постоянного судебного присутствия Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа (адрес: 689100, Чукотский автономный округ, <адрес>, пгт.Беринговский, ул. Строительная, д. 4; телефон/факс: <***>).

Разъяснить должностному лицу – генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Чукотская рыболовная компания» ФИО1 положения статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Разъяснить должностному лицу – генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Чукотская рыболовная компания» ФИО1 положение части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Срок предъявления к исполнению 2 года со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Постоянное судебное присутствие Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Анадырского районного суда

Чукотского автономного округа А.А. Замалетдинов