Решение № 2А-919/2019 2А-919/2019~М-829/2019 М-829/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-919/2019

Дело №2а-919/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2019 года г.Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Дьячковой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным решения призывной комиссии, отмене решения и обязании провести медицинское освидетельствование,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным решения призывной комиссии, отмене решения и обязании провести медицинское освидетельствование.

В обоснование требований административный истец сослался на то, что решением Призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл за №01 от 04 апреля 2019 года он признан годным к военной службе с категорией годности «№», принято решение о его призыве на военную службу. Ему была выдана повестка на отправку в Вооруженные Силы на 16.06.2019г. 03.04.2019г. истец, при прохождении медицинской комиссии озвучивал свои жалобы на состояние здоровья. Терапевтом ему было выдано направление для прохождения дополнительного медицинского обследования, которое в последующем сотрудники военкомата забрали. Полагал, что нарушена процедура принятия решения о призыве: отсутствие его личного присутствия, определения категории годности без учета состояния его здоровья и выдвигаемых жалоб, с нарушением Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья». Поскольку административный истец имеет заболевание <данные изъяты>», при прохождении медицинского освидетельствования неоднократно указывал на наличие симптомов t данного заболевания, подтвердил его медицинскими документами, решение Призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл считает неправомерным, просит признать его незаконным и отменить, обязать призывную комиссию Волжского муниципального района РМЭ провести медицинское освидетельствование на предмет годности его к воинской службе по призыву и выставить ему категорию годности согласно его медицинским документам.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление и предъявленные требования поддержал в полном объеме, суду показал соответствующее изложенному в иске.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО2, поддержал письменные возражения по существу заявленных требований. Полагал требования ФИО1 незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили возражения по существу заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, личное дело призывника ФИО1 с картой медицинского освидетельствования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу.

В соответствии с п. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу п. 4 ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Статьей 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане при призыве проходят медицинское освидетельствование врачами- специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - йрачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 данного Федерального закона медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военноврачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее Положение N 663).

В силу требований п. п. 5, 6, 7 указанного Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Пунктами 13, 15, 16 Положения N 663 установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.

Судом установлено, что по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 (в ходе которого административный истец освидетельствован врачами-специалистами, а именно - терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматологом; итоговое заключение подписано врачом, руководящем работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу Ф.Д.В.) на основании статьи 65 «г», 13д Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее Расписание болезней) признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности - "№" (<данные изъяты>.

Из статьи 65 «г», 13д Расписания болезней следует, что наличие хирургической болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей: при наличии объективных данных без нарушения функций относит лицо, подлежащего призыву по категории годности к военной службе - «Б-3».

Основания данного показателя годности к военной службе было предметом рассмотрения в другом деле, при обжаловании решения призывной комиссии от 11 октября 2018 года.

Решением Волжского городского суда РМЭ от 10 января 2019 года ФИО1 в удовлетворении требований ФИО1 к Призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании решения о признании годным к военной службе незаконным отказано. Решение вступило в законную силу.

Решением призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл за № от 04.04.2019года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван на военную службу, с незначительными ограничениями, категория годности «№» с предназначением в ВКС.

Пунктом 1 ст.23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Из пункта 4 указанной статьи следует, что граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.1, 6 ст.61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза.

Диагноз, предусмотренный статьи 65 «г», 13д Расписания болезней был установлен в результате медицинского освидетельствования ФИО1 врачами-специалистами, что подтверждается картой медицинского освидетельствования, листами медицинского освидетельствования г.Волжск, листами медицинского освидетельствования ВВК ВК РМЭ.

Представленные истцом медицинские документы (выписка из медицинской карты амбулаторного больного, данные суточного мониторинга с заключением Медицинского центра «Счастье» достоверно не указывают на наличие у него заболевания «<данные изъяты>», поскольку данные документы получены после принятия решения призывной комиссией, объективно никакими документами больше не подтверждаются, врачами- специалистами при даче заключения о годности ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями учтены представленные сведения о состояния здоровья, представленные в медицинских документах.

Административный истец назначить независимую военно-врачебною экспертизу, как это предусмотрено п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 не ходатайствовал.

Таким образом, выводы врачей-специалистов в отношении состояния здоровья заявителя, учтенные при вынесении призывной комиссией решения о призыве ФИО1 на военную службу, являются законными и обоснованными. Допустимых доказательств об обратном, а также о том, что ФИО1 по состоянию здоровья является ограниченно годным или не годным к военной службе, даже при указания на наличия Артериальной гипертонии 1 степени, административным истцом в ходе судебного разбирательства не представлено.

Не усматривается законных оснований для обязания призывной комиссии провести медицинское освидетельствование на предмет годности истца к военной службе, так как призывная комиссия провела медицинское освидетельствование призывника в соответствии с существующими нормами и в соответствии с его состоянием здоровья, которое объективно подтверждено.

Исходя из приведенных правовых норм, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным решения призывной комиссии, отмене решения и обязании провести медицинское освидетельствование, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Б.Емельянова

В окончательной форме решение принято

15 июля 2019 года