Решение № 2-3/51/2018 2-3/51/2018 ~ М-3/23/2018 М-3/23/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-3/51/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орлов Кировской области 14 февраля 2018 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Малкова А.В.,

при секретаре Чикишевой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Орловского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил.

Прокурор Орловского района обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, просит признать информацию, содержащую пропаганду таких противоправных деяний как изготовление, продажа, приобретение и использование поддельных документов, связанных с миграционным учетом, и размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование указано, что прокуратурой Орловского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, противодействии нелегальной миграции, установлено, что в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» размещены сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как изготовление, продажа, приобретение и использование поддельных документов, связанных с миграционным учетом. Указанная страница интернет-сайта является объявлением об оказании услуг, среди которых изготовление официальных документов: паспорта гражданина Российской Федерации, заграничного паспорта и иных официальных документов. Вопреки требованиям действующего законодательства владельцем страницы сайта <данные изъяты> осуществляется продажа указанных документов. В ссылках на приобретение документов имеется вкладка <данные изъяты>. Собственник (владелец) названной интернет-страницы в ходе проверки не установлен. Информация носит противоправный характер, поскольку получению, в частности, паспорта гражданина Российской Федерации предшествует соответствующая процедура, предусмотренная Административным регламентом ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 30.11.2012 года № 391. Доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. Таким образом, информация, размещенная на вышеуказанном сайте, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Учитывая, что в данном случае отсутствует какой-либо спор о праве и требуется лишь установление факта незаконного характера распространения информации, поэтому прокурор обращается в суд на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке особого производства.

В судебном заседании заместитель прокурора Орловского района Сучков А.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, направило в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя, в котором также указывает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указатель страницы <данные изъяты> в Едином реестре <данные изъяты> отсутствует.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело без участия представителя заинтересованного лица.

Заслушав заместителя прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленных частью 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, не является исчерпывающим.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образце бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации

Согласно пункту 10 Положения выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в результате проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, противодействии нелегальной миграции, проведенной прокуратурой Орловского района, установлено, что в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на электронной странице сайта <данные изъяты> осуществляется доступ к информации, содержащей пропаганду таких противоправных деяний как изготовление, продажа, приобретение и использование поддельных документов, связанных с миграционным учетом.

Таким образом, суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что содержание указанной электронной страницы сайта и его специфика не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", следовательно, является незаконным и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку судом установлено, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает права граждан, заявление прокурора подлежит удовлетворению, информация признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации направляется в Управление Роскомнадзора по Кировской области.

Руководствуясь ст.ст. 262-263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Орловского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащую пропаганду противоправных деяний: изготовление, продажа, приобретение и использование поддельных документов, связанных с миграционным учетом, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу судебного решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронной страницы <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Котельничский районный суд Кировской области.

Судья: А.В.Малков