Решение № 2А-3531/2025 2А-3531/2025~М-2084/2025 М-2084/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2А-3531/2025

УИД: 76RS0014-01-2025-002248-72

дело 2а-3531/2025

изготовлено 13.11.2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 05 августа 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Романовой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в бюджет,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, просила восстановить пропущенные сроки взыскания в судебном порядке задолженности по страховым взносам на ОПС за 2018 год, страховым взносам на ОМС за 2018 год и соответствующих пени; взыскать с ответчика в доход бюджета страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года) за 2018 год в размере 21372,67 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС по сроку уплаты 019.01.2019 за период с 10.01.2019 по 14.01.2019 в размере 31.66 руб., страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года за 2018 год в размере 1250 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС по сроку уплаты 09.01.2019 за период с 10.01.2019 по 14.01.2019 в размере 1,61 руб.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 с 14.08.2008 по 19.02.2020 осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в ЕГРИП внесена соответствующая запись. За период предпринимательской деятельности являлся плательщиком страховых взносов. 19.02.2020 г. в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя. В установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов налогоплательщиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является снованием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. В установленный в требовании срок налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате налога, пени, штрафа, в связи с чем, налоговая инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в судебный участок № 3 Кировского судебного района г. Ярославля. Определением мирового судьи отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что инспекция обратилась в суд с требованием о взыскании с должника задолженности с пропуском срока. В обоснование заявленного ходатайства указали, что причина пропуска срока на обращение в суд за взысканием обусловлена большим количеством налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налогов, и невозможностью налоговыми органами проконтролировать неисполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности с целью своевременного обращения в суд с заявлениями на выдачу судебных приказов. Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 29.09.2023 г. поступило в адрес Инспекции 16.10.2023 г.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области в судебное заседание своего представителя не направили, согласно административного иска просили рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Указал, что срок для обращения в суд истек, начисление пени на недоимку, по которой пропущен срок принудительного взыскания незаконно, срок взыскания задолженности в судебном порядке не подлежит восстановлению.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования административного искового заявления необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

В соответствии с п.2.9.5 Плана контрольных событий реализации мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС России, утвержденного приказом ФНС России от 16.02.2021 года № ЕД-7-12/142@ с 01.11.2021 года на территории Ярославской области создана специализированная инспекция с функциями по управлению долгом (долговой центр).

В соответствии с п. 1 Приказа Управления ФНС России по Ярославской области от 26.07.2021 года № 01-05/0087 @ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области» специализированной инспекцией с функциями по управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков, стоящих на учете в налоговых органах Ярославской области, является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области.

Таким образом, меры по взысканию задолженности с 01.11.2021 осуществляет Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать установленные законом налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что в период с 14.08.2008 по 19.02.2020 ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах.

Сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в административное исковое заявление суммы отрицательного сальдо, составляет 22655,94 руб., в том числе налог - 22622,67 руб. и пени - 33,27 руб.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года) за 2018 год в размере 21372,67 руб.,

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС по сроку уплаты 019.01.2019 за период с 10.01.2019 по 14.01.2019 в размере 31.66 руб.,

- страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года за 2018 год в размере 1250 руб.,

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС по сроку уплаты 09.01.2019 за период с 10.01.2019 по 14.01.2019 в размере 1,61 руб.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (п. 4).

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате налога не была исполнена (исполнена несвоевременно), налоговым органом начислены пени за периоды, отраженные в представленном к административному иску расчету.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В срок, предложенный налоговым органом для добровольного исполнения требований об уплате налога, пеней налогоплательщик не исполнил, налог в бюджет не уплатил.

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Требование налогового органа об оплате задолженности от 15.01.2019 г. № 65 подлежало исполнению в срок не позднее 07.02.2019 г., следовательно, срок для обращения в суд истек 07.08.2019 г.

25.09.2023 года истец обратился к мировому судье судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Ярославля с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Ярославля от 29.09.2023 года заявление о выдаче судебного приказа возвращено налоговому органу в связи с пропуском срока для подачи заявления о взыскании. Определение от 29.09.2023 г. получено инспекцией 16.10.2023г.

Административное исковое заявление подано в Кировский районный суд г. Ярославля 30.06.2025 г.

Суд, оценив доводы МИФНС России № 10 по ЯО о наличии оснований для восстановления срока на обращение в суд, приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ). У административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки.

При указанных обстоятельствах оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется.

Пропуск срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС и пени является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175–180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 10 по Ярославской области о восстановлении срока для обращения в суд отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области к ФИО1 (<данные изъяты>) отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов