Решение № 12-21/2023 от 20 февраля 2023 г. по делу № 12-21/2023

Копия

дело №12-21/2023


Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2023 года город Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Газпром трансгаз Югорск» ФИО1 на определение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2022 года об оставлении без рассмотрения жалобы ООО «Газпром трансгаз Югорск» по постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Газпром трансгаз Югорск»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора по г. Лабытнанги по пожарному надзору - начальника ОНД и ПР г. Лабытнанги УПНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО ФИО2 по делу об административном правонарушении №53 от 18 ноября 2022 года ООО «Газпром трансгаз Югорск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, 01 декабря 2022 года ООО «Газпром трансгаз Югорск» через ОНД и ПР г. Лабытнанги УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО, была подана жалоба в Лабытнангский городской суд ЯНАО.

22 декабря 2022 года в Лабытнангский городской суд ЯНАО из ОНД и ПР г. Лабытнанги УПНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО поступило дело об административном правонарушении вместе с жалобой ООО «Газпром трансгаз Югорск» на вышеуказанное постановление, в которой заявитель выражает несогласие с таковым и просит освободить ООО «Газпром трансгаз Югорск» от административной ответственности в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, либо в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием, либо назначить административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Определением судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 23 декабря 2022 года указанная жалоба оставлена без рассмотрения, как поданная по истечении установленного законом процессуального срока обжалования и не содержащая ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поданной в суд ЯНАО, представитель ООО «Газпром трансгаз Югорск», ссылаясь на соблюдение срока подачи жалобы в суд первой инстанции, просит об отмене определения судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 23 декабря 2023 года.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром трансгаз Югорск» ФИО1, действующий на основании доверенности, на доводах жалобы настаивал.

Главный государственный инспектор по г. Лабытнанги по пожарному надзору - начальник ОНД и ПР г. Лабытнанги УПНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО ФИО2 в судебном заседании суда округа выразил согласие с обжалуемым судебным актом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу положений ст.30.2 КоАП РФ, регулирующей порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (часть 1). Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3).

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Оставляя жалобу ООО «Газпром трансгаз Югорск» на постановление начальника ОНД и ПР г. Лабытнанги УПНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО по делу об административном правонарушении №53 от 18 ноября 2022 года без рассмотрения по существу, судья городского суда исходил из того, что таковая подана за пределами установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования, ходатайство о восстановлении которого ООО «Газпром трансгаз Югорск» не заявлено.

Однако с таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановление начальника ОНД и ПР г. Лабытнанги УПНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО по делу об административном правонарушении №53 в отношении ООО «Газпром трансгаз Югорск» вынесено 18 ноября 2022 года.

Копия указанного постановления была получена ООО «Газпром трансгаз Югорск» 24 ноября 2022 года, о чем свидетельствует входящая отметка электронной системы документооборота DIRECTUM (Вх. № 01-19938) (л.адм.д.38).

Тем самым, с учетом положений ст.4.8 КоАП РФ установленный законом предельный срок подачи ООО «Газпром трансгаз Югорск» жалобы на данное постановление по делу об административном правонарушении истекал в понедельник, то есть 05 декабря 2022 года.

Жалоба заявителя на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении №53 от 18 ноября 2022 года, датированная 30 ноября 2022 года, адресованная в Лабытнангский городской суд ЯНАО и поданная через орган, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, была принята почтовым отделением 01 декабря 2022 года, поступила в место вручение 07 декабря 2022 года и получена ОНД и ПР г. Лабытнанги УПНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО по состоянию на 20 декабря 2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №62975978000010, уведомлением о вручении, списком №1 внутренних почтовых отправлений, квитанцией №76 о приеме почтового отправления (л.д.45-49).

Таким образом, вывод судьи городского о том, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 18 ноября 2022 года подана ООО «Газпром трансгаз Югорск» с пропуском срока обжалования, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, материалами дела не подтверждается.

Поскольку срок обжалования постановления должностного лица ОНД и ПР г. Лабытнанги УПНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО ООО «Газпром трансгаз Югорск» не пропущен, жалоба подлежала разрешению по существу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, определение судьи Лабытнанского городского суда ЯНАО от 23 декабря 2022 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению в Лабытнанский городской суд ЯНАО на новое рассмотрение.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

определение судьи Лабытнанского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2022 года отменить, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Газпром трансгаз Югорск» возвратить в Лабытнангский городской суд ЯНАО на новое рассмотрение.

Судья (подпись) Е.Г. Зотина