Решение № 2-666/2017 2-666/2017~М-550/2017 М-550/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-666/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2-666/2017
29 мая 2017 года
город Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Шушпанниковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что ДАТА обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения представленных документов, решением от ДАТА № истцу было отказано в установлении пенсии в связи с недостаточностью специального страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом, в специальный страховой стаж ответчиком не зачтена работа в следующие периоды: с ДАТА по ДАТА в должности рулевого моториста Автотранспортного предприятия № «Красноярскгэсстрой»; с ДАТА по ДАТА в должности рулевого моториста, старшины - моториста гидротехнического цеха Саяно-Шушенской ГЭС; с ДАТА по ДАТА в должности 1-м штурманом 1-го помощника механика в Верхне - Енисейском ЛПХ на участке Джойская сосновка; с ДАТА по ДАТА в должности сменного капитана сменного механика на т/х <>, т/х <>, капитана - механика вспомогательного отдела Саяно - Шушенского биосферного заповедника; с ДАТА по ДАТА с ДАТА по ДАТА в должности капитана - механика, сменного капитана - механика в цехе «Здоровье» ВТК Саянского алюминиевого завода; с ДАТА по ДАТА дней в должности капитана механика т/х <> ООО «Саяны-АГРО»; с ДАТА по ДАТА в должности капитана, капитана - наставника т/х <> ОАО «Объединенная компания «Сибирский алюминий». Решение об отказе в установлении пенсии считает не законным, поскольку в указанных предприятиях он работал полный рабочий день, полный навигационный период. Суда на которых осуществлял трудовую деятельность, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно -вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Тяжелые условия труда заключались в длительных командировках в период навигации, который начинался в мае и заканчивался в начале января следующего года, с отрывом от берега 7-16 дней, в тяжелых погодно-климатических условиях. Указывает, что в его обязанности входила транспортировка груза, иногда людей. Перевозки осуществлялись в пределах всего навигационного периода. Отсутствие навигационного оборудования, ориентирование в ночное время по звездам, с помощью прожектора, не регулярное питание, постоянное переохлаждение, нахождение на судне в постоянной вибрации, шум привели к профессиональным хроническим заболеваниям и явилось основанием его перевода на иные условия труда. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске включить указанные периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске назначить ему досрочную страховую пенсию с даты обращения - с ДАТА.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия ФИО3 исковые требования не признала. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанных норм Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает в связи с особыми условиями труда, а потому в специальный страховой стаж работы подлежат включению только те периоды, когда суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности находились в море, а работа плавсостава этих судов была связана с длительным отрывом от берега, тяжелыми погодно-климатическими условиями.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

ДАТА ФИО1 обратился в ГУ - УПФР в г. Саяногорске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия № от ДАТА ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с недостаточностью специального страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Не засчитаны периоды работы ФИО1 с ДАТА по ДАТА в должности рулевого моториста Автотранспортного предприятия № «Красноярскгэсстрой»; с ДАТА по ДАТА в должности рулевого моториста, старшины - моториста гидротехнического цеха Саяно-Шушенской ГЭС; с ДАТА по ДАТА в должности 1-м штурманом 1-го помощника механика в Верхне - Енисейском ЛПХ на участке Джойская сосновка; с ДАТА по ДАТА в должности сменного капитана сменного механика на т/х <>, т/х <>, капитана - механика вспомогательного отдела Саяно - Шушенского биосферного заповедника; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА дней в должности капитана - механика, сменного капитана - механика в цехе «Здоровье» ВТК Саянского алюминиевого завода; с ДАТА по ДАТА дней в должности капитана механика т/х <> ООО «Саяны-АГРО»; с ДАТА по ДАТА в должности капитана, капитана - наставника т/х <> ОАО «Объединенная компания «Сибирский алюминий», так как не усматривается работа в плавсоставе, принадлежность судна к морскому флоту, речному флоту или флоту рыбной промышленности.

Как следует из трудовой книжки истца, ДАТА ФИО1 был принят рулевым мотористом Автотранспортного предприятия № «Красноярскгэсстрой», ДАТА уволен по собственному желанию, ДАТА принят рулевым мотористом гидротехнического цеха Саяно-Шушенской ГЭС, ДАТА переведен рулевым гидротехнического цеха, ДАТА переведен старшиной-мотористом водной группы гидротехнического цеха, ДАТА принят сменным капитаном-механиком Саяно - Шушенского биосферного заповедника, ДАТА переведен капитаном-механиком, ДАТА уволен по собственному желанию, ДАТА принят капитаном-механиком в цех «Здоровье», ДАТА уволен в порядке перевода в ООО «Саяны-Агро» капитаном-механиком в водно-таежный комплекс, ДАТА уволен в порядке перевода в АЗ ОАО «Объединенная компания «Сибирский алюминий», ДАТА принят капитаном т/х <> в оздоровительный цех ОАО «Объединенная компания «Сибирский алюминий», ДАТА переведен на должность капитана наставника, ДАТА переведен начальником оздоровительного цеха.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и Приказом N 6 от 9 января 1976 года Министерства Морского Флота СССР "Об утверждении Устава службы на судах Министерства Морского Флота Союза ССР" в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Таким образом, должности, которые занимал ФИО1 в спорные периоды, входили в штат судов, на которых он работал, следовательно, в соответствии со ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ относятся к плавсоставу.

Помимо этого содержащиеся в трудовой книжке сведения о трудовой деятельности ФИО1 подтверждаются также следующими доказательствами:

- штатным расписанием работников плавсостава группы Автотранспортного предприятия № флот речной, навигационный период с ДАТА по ДАТА. Судно <> транспортная работа, режим работы -24 часа;

- приказом АТК-2 Автоуправления Красноярскгэсстроя № от ДАТА, согласно которого ФИО1 закреплен в качестве рулевого-моториста в личном составе водной группы катера ГЭС-5;

- справкой ФГБУ Государственный природный биосферный заповедник «Саяно-Шушенский» от ДАТА №, согласно которой с ДАТА по ДАТА ФИО1 работал в должности сменного капитана-механика на т/х <>, капитаном-механиком т/х <>, занимался буксировкой баржи для перевозки стройматериалов и груза по кордонам Саяно-Шушенского заповедника. В период навигации, находясь в рейсе, плав-состав проживал и питался на теплоходах;

- справкой от ДАТА №, архивной справкой от ДАТА №, №.

Обстоятельство не сохранности документов в полном объеме как не зависящее от истца при наличии иных доказательств, которые подтверждают обстоятельство льготной работы истца, не может лишать ФИО1 права на льготное пенсионное обеспечение.

Работа на судах ГЭС-5, <> дает ФИО1 право на льготное пенсионное обеспечение, т.к. копией штатного расписания подтверждается, что команды судов участвовали в навигации, кроме того в период навигации работали в круглосуточном режиме.

Ввиду того, что законодателем не конкретизировано какие работы должны выполняться судном морского и речного флота, суд приходит к выводу, что это могут быть как пассажирские, так и грузовые перевозки.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями ФИО

Федеральным законом от 24.07.2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" внесены изменения, в том числе п. 3 ст. 13 дополнен предложением следующего содержания: "Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается".

Аналогичная норма установлена п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ч. 1 ст. 1, ст. ст. 2, 18, ч. 1 ст. 54, ч. 2 ст. 55 и ст. 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

По настоящему гражданскому делу показания свидетеля, подтвердившего характер работы истца в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, учитываются судом в совокупности с другими письменными доказательствами по делу.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 с ДАТА по ДАТА в должности рулевого моториста Автотранспортного предприятия № «Красноярскгэсстрой»; с ДАТА по ДАТА в должности рулевого моториста, старшины - моториста гидротехнического цеха Саяно-Шушенской ГЭС; с ДАТА по ДАТА в должности 1-м штурманом 1-го помощника механика в Верхне - Енисейском ЛПХ на участке Джойская сосновка; с ДАТА по ДАТА в должности сменного капитана сменного механика на т/х <>, т/х <>, капитана - механика вспомогательного отдела Саяно - Шушенского биосферного заповедника; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА дней в должности капитана - механика, сменного капитана - механика в цехе «Здоровье» ВТК Саянского алюминиевого завода; с ДАТА по ДАТА дней в должности капитана механика т/х <> ООО «Саяны-АГРО»; с ДАТА по ДАТА в должности капитана, капитана - наставника т/х <> ОАО «Объединенная компания «Сибирский алюминий» подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку трудовая деятельность истца в данные периоды протекала в должностях, которые относятся к составу экипажа судна, что дает право для признания этих должностей должностями плавсостава, а суда, на которых работал истец, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию возникает со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что возникновение права на пенсию у истца возникло ДАТА, когда ему исполнилось 55 лет, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости с ДАТА.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1:

- с ДАТА по ДАТА в должности рулевого моториста Автотранспортного предприятия № «Красноярскгэсстрой»,

- с ДАТА по ДАТА в должности рулевого моториста, старшины - моториста гидротехнического цеха Саяно-Шушенской ГЭС,

- с ДАТА по ДАТА в должности 1-м штурманом 1-го помощника механика в Верхне - Енисейском ЛПХ на участке Джойская сосновка,

- с ДАТА по ДАТА в должности сменного капитана - сменного механика на т/х <>, т/х <>, капитана - механика вспомогательного отдела Саяно - Шушенского биосферного заповедника,

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности капитана - механика, сменного капитана - механика в цехе «Здоровье» ВТКСаянского алюминиевого завода,

- с ДАТА по ДАТА в должности капитана - механика, капитана т/х <> ООО «Саяны-АГРО»,

- с ДАТА по ДАТА в должности капитана, капитана - наставника т/х <> ОАО «Объединенная компания «Сибирский алюминий».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 29.05.2017 года

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2017 года