Решение № 2-3673/2018 2-790/2019 2-790/2019(2-3673/2018;)~М-2665/2018 М-2665/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-3673/2018

№ 2-790/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» февраля 2019 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Колчиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении права на получение дополнительных мер государственной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО5 обратилась в суд с иском к ответчику о восстановлении права на получение дополнительных мер государственной поддержки. Свои требования истец мотивировала тем, что -Дата- заключен договор № участия в долевом строительстве жилого дома между застройщиком ООО «СтройСоюз» и дольщиком ФИО5, для улучшения жилищных условий. -Дата- на расчетный счет застройщика ООО «СтройСоюз» перечислены денежные средства в размере 453 026,00 рублей из средств материнского капитала. -Дата- вышло уведомление о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с распоряжением в полном объёме средствами материнского (семейного) капитала. -Дата- заключено соглашение на расторжение договора № участия в долевом строительстве жилого дома от -Дата-. В связи с чем средства материнского (семейного) каптала в размере 453 026,020 рублей возвращены в Пенсионный Фонд РФ, о чем свидетельствует платежное поручение № от -Дата-. В настоящее время истец не имеет возможности воспользоваться средствами материнского капитала для улучшения жилищных условий, так как Федеральным законом №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусмотрен порядок возврата средств материнского капитала при расторжении договора участия в долевом строительстве жилого дома и повторное его использование. Просит восстановить в правах на дополнительные меры государственной поддержки истца в связи с полным возвратом средств материнского капитала.

Определением суда от -Дата- к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска, на стороне ответчика, привлечено Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по УР.

В ходе рассмотрения дела истец частично изменил предмет исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил восстановить в правах на дополнительные меры государственной поддержки ФИО5 в связи с полным возвратом средств материнского капитала в УФК по УР (Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по УР на сумму 453 026 рублей 00 копеек.

В судебном заседании истец ФИО5 на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала приобщенные к материалам дела письменные возражения, согласно которым право ФИО5 на дополнительные меры государственной поддержки прекращено, в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала. Не оспаривала, что -Дата- денежные средства в размере 453 026,00 рублей возвращены ООО «СтройСоюз» в УФК по УР (ОПФР по УР) на основании платежного поручения №. Однако Закон №256 не содержит норм, регулирующих отношения по возврату средств данных средств и восстановления права на дополнительные меры господдержки. Данное право может быть восстановлено только по решению суда.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО2., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не содержит норм, регулирующих отношения по возврату средств материнского (семейного) капитала и восстановления права на дополнительные меры господдержки.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

ФИО5 -Дата- рождения является гражданкой Российской Федерации, матерью двоих детей: ФИО3 -Дата- рождения, ФИО4 -Дата- рождения. Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами о рождении.

На основании решения № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики от -Дата- ФИО5 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № от -Дата-.

-Дата- средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026,00 рублей перечислены УФК по Удмуртской Республике (ОПФР по Удмуртской Республике) в ООО «СтройСоюз» в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве за основании заявления истца от -Дата- о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и решения № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики от 22 -Дата-.

Уведомлением о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки № от -Дата- ФИО5 прекращено право на дополнительные меры господдержки в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала.

-Дата- договор участия в долевом строительстве истцом расторгнут.

Платежным поручением № от -Дата- денежные средства в размере 453 026,00 рублей возвращены ООО «СтройСоюз» в УФК по Удмуртской Республике (ОПФР по Удмуртской Республике).

Согласно выписке о размере средств материнского (семейного) капитала объем средств материнского капитала ФИО5 составляет 0 рублей 00 копеек.

Исходя из преамбулы Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон №256-ФЗ) данный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с частью 1 пунктами 1 и 2, частью 3 статьи 3 Федерального закона №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В Федеральном законе N 256-ФЗ дано понятие дополнительных мер поддержки - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 2).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 указанного Федерального закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.

Частью 7 этой статьи предусмотрено, что в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в части 4 статьи 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Регламент организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденный распоряжением Правления ПФ РФ от 12.03.2014 N 94р, предусматривает восстановление ранее закрытого дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки в случае возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Анализ вышеуказанных нормативных актов позволяет суду сделать вывод о том, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации, поскольку иное противоречило бы целям Федерального закона №256-ФЗ.

В соответствии с Федеральным законом №256-ФЗ, Правилами ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 30.13.2006 г. №892, учет прав граждан на дополнительные меры государственной поддержки со дня вынесения решения о выдаче государственного сертификата ведут территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Поскольку ответчиком оспаривалось право истца на восстановление дополнительных мер государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом №256-ФЗ, имеются основания для судебной защиты нарушенного права.

Поскольку истица является гражданкой Российской Федерации, родила второго ребенка после 1 января 2007 года, дети истца являются гражданами Российской Федерации, истица не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, при этом отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявления о восстановлении права на получение дополнительных мер государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом №256-ФЗ, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении права на получение дополнительных мер государственной поддержки - удовлетворить.

Восстановить в правах на дополнительные меры государственной поддержки ФИО5 в связи с полным возвратом средств материнского капитала в УФК по УР (Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по УР на сумму 453 026 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 25 февраля 2019 года.

Судья Сентякова Н.А.