Решение № 2-4588/2019 2-4588/2019~М-4039/2019 М-4039/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-4588/2019

Дело №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волжский 11 ноября 2019 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Рыгиной О.А.,

с участием представителя истца Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области к ООО «Ахтубаситипарк» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить выявленные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Ахтубаситипарк» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить выявленные нарушения. В обоснование требований указано, что на основании приказа Инспекции от 29 марта 2017 года №513 проведена внеплановая выездная проверка ООО «Ахтубаситипарк» по вопросам исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве при строительстве трех многоквартирных домой (двух 17-этажных и одного 15-этажного) со встроенными помещениями общественного назначения по пр. им. <адрес>. В ходе проверки установлено, что застройщиком на строительство объекта по состоянию на 30 марта 2017 года от участников долевого строительства привлечено - 323 252,1 тыс. руб. При этом, согласно акту проверки от 25 апреля 2017 года № 25/07, в результате проведенной проверки выявлены нарушения требований статьи 18 Закона, а именно: ООО «Ахтубаситипарк» допущено нецелевое использование денежных средств, полученных от участников долевого строительства объекта в размере 172 834,8 тыс.руб. Таким образом, денежные средства, привлеченные от участников долевого строительства застройщиком ООО «Ахтубаситипарк» не использованы в полном объеме для строительства Объекта. Вместе с тем, ООО «Ахтубаситипарк», являясь застройщиком, обязано соблюдать требования статьи 18 Закон № 214-ФЗ, а именно: использовать денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, по целевому назначению - для строительства многоквартирного дома в соответствии с целями, установленными статьей 18 Закона № 214-ФЗ. В нарушение требований статьи 18 Закона № 214-ФЗ ООО «Ахтубаситипарк» допущено нецелевое использование денежных средств, полученных от участников долевого строительства. Данные нарушения подтверждаются материалами проверки и отражены в акте проверки от 25 апреля 2017 года № 20/07. Инспекцией выдано предписание от 25 апреля 2017 года № 26/07, в соответствии с которым в срок до 31 октября 2017 года ООО «Ахтубаситипарк» предписано устранить нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства, путем направления денежных средств на осуществление строительно-монтажных работ объекта, или внесения на расчетный счет ООО «Ахтубаситипарк» сумм нецелевого использования денежных средств участников долевого строительства и представить в Инспекцию документы подтверждающие, что нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства устранено. На основании приказа Инспекции от 07 ноября 2017 года №2171, проведена внеплановая документарная проверка исполнения ООО «Ахтубаситипарк» предписания от 25 апреля 2017 года №25/07. В рамках проверки исполнения выданного предписания Инспекцией в адрес застройщика и конкурсного управляющего направлены запросы о предоставлении документов, позволяющих установить факт устранения нарушений законодательства о долевом строительстве, изложенных в предписании № 26/07 от 25.04.2017 года. Запрос о предоставлении документов, направленный по адресу государственной регистрации юридического лица адресатом не получен, направленный конкурсному управляющему получен адресатом 13 ноября 2017 года, однако на дату окончания проверки – 05 декабря 2017 года документы, подтверждающие, что нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства объекта устранено, в Инспекцию не представлены. Таким образом, предписание Инспекции от 25 апреля 2017 года № 26/07 не исполнено. Данные нарушения подтверждаются материалами проверки и отражены в акте проверки от 05.12.2017 № 96/07. Инспекцией выдано повторное предписание от 05.12.2017 № 131/07, в соответствии с которым ООО «Ахтубаситипарк» предписано устранить выявленные нарушения в срок до 31.05.2018 года. На основании приказа Инспекции от 01.06.2018 №804, была проведен внеплановая документарная проверка исполнения ООО «Ахтубаситипарк» предписания от 05.12.2017 №131/07. В рамках проверки исполнения выданного предписания Инспекцией и адрес застройщика, а также арбитражного управляющего направлены запросы о предоставлений документов, позволяющих установить факт устранения нарушений законодательства о долевом строительстве, изложенных в предписании № 131/07 от 05.12.2017 года. Запрос о предоставлении документов ООО «Ахтубаситипарк» получен не был, запрос, направленный арбитражному управляющему, получен адресатом 29 июня 2018 года, однако на дату окончания проверки – 06 июля 2018 года документы, подтверждающие, что нецелевое использование денежных средств участников долевого объекта устранено, в Инспекцию не представлены. Таким образом, предписание Инспекции от 05.12.2017 года № 131/07 не исполнено. Данные нарушения подтверждаются материалами проверки и отражены в акте проверки от 06.07.2018 № 74/07. Инспекцией выдано повторное предписание от 16.07.2018 № 85/07, в соответствии с которым ООО «Ахтубаситипарк» предписано устранить выявленные нарушения в срок до 07.12.2018 года. На основании приказа Инспекции от 10.12.2018 года №1916, была проведена внеплановая документарная проверка исполнения ООО «Ахтубаситипарк» предписания от 06.07.2018 №85/07. В рамках проверки исполнения выданного предписания Инспекцией в адрес застройщика направлены запросы о предоставлении документов, позволяющих установить факт устранения нарушений законодательства о долевом строительстве, изложенных в предписании от 06.07.2018 № 85/07. На дату окончания проверки - 15.01.2019 года документы, подтверждающие, что нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства объекта устранено, в Инспекцию не представлены. Таким образом, предписание Инспекции от 06.07.2018 № 85/07 не исполнено. Данные нарушения подтверждаются материалами проверки и отражены в акте проверки от 15.01.2019 № 01/07. Инспекцией выдано повторное предписание от 15.01.2019 № 02/07, в соответствии с которым ООО «Ахтубаситипарк» предписано устранить выявленные нарушения в срок до 15.07.2019 года. На основании приказа Инспекции от 16.07.2019 года № 892, была проведена внеплановая документарная проверка исполнения ООО «Ахтубаситипарк» предписания от 15.01.2019 №02/07. В рамках проверки исполнения выданного предписания Инспекцией в адрес застройщика, а также арбитражного управляющего направлены запросы о предоставлении документов, позволяющих установить факт устранения нарушений законодательства о долевом строительстве, изложенных в предписании от 15.01.2019 № 02/07. На дату окончания проверки - 13.08.2019 года документы, подтверждающие, что нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства Объекта устранено, в Инспекцию не представлены. Таким образом, предписание Инспекции от 15.01.2019 № 02/07 не исполнено. Данные нарушения подтверждаются материалами проверки и отражены в акте проверки от 13.08.2019 № 85/07. В связи с чем, Инспекцией выдано повторное предписание от 13.08.2019 № 60/07, в соответствии с которым ООО "Ахтубаситипарк" предписано устранить выявленные нарушения в срок до 17.02.2020 года. До настоящего момента, документов, подтверждающих исполнение предписания в Инспекцию не представлено. Таким образом, по состоянию на 04 сентября 2019 года ООО «Ахтубаситипарк» не исполнены предписания об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, а именно: от 25.04.2017 № 26/07, от 05.12.2017 № 131/07, от 06.07.2018 № 85/07, от 15.01.2019 № 02/07, от 13.08.2019 № 60/07 об устранении нецелевого использования денежных средств участников долевого строительства, путем направления денежных средств на строительство Объекта, в результате чего объем выполненных и оплаченных строительных работ должен быть не менее суммы привлеченных денежных средств участников долевого строительства жилого дома, и представлении в Инспекцию документов подтверждающих, что нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства устранено. В связи с невыполнением в установленный срок предписаний Инспекции ООО «Ахтубаситипарк» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ в соответствии с постановлениями Инспекции от 28.12.2017 № 150/07, от 26.07.2018 № 94-Д, от 05.02.2019 № 21-Д. Бездействие ООО «Ахтубаситипарк», выражающееся непринятии мер по устранению нарушений, выявленных Инспекцией в ходе проверки, нарушают права и законные интересы граждан на жилище, предоставленные Конституцией Российской Федерации. Непринятие 000 «Ахтубаситипарк» надлежащих мер в соответствие со статьей 18 Закона № 214-ФЗ лишает таких граждан гарантий предусмотренных положениями указанного закона. Кроме того, невыполнение ООО «Ахтубаситипарк» требований законодательства о долевом строительстве, препятствует своевременному завершению строительства многоквартирного дома, тем самым нарушаются законные права и интересы граждан - участников долевого строительства. Бездействие ООО «Ахтубаситипарк», выражающееся в непринятии мер по устранению нарушений, выявленных Инспекцией в ходе проверки, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области долевого строительства, на установленные законодательством гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, в результате которого создается реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим ООО «Ахтубаситипарк» денежные средства для строительства объекта. Просит признать бездействие ООО «Ахтубаситипарк», выразившееся в непринятии мер по устранению нецелевого использования денежных средств участников долевого строительства при строительстве трех многоквартирных домов (двух 17-этажных и одного 15-этажного) со встроенными помещениями общественного назначения по пр. им. В<адрес><адрес>, незаконным, возложить на ООО «Ахтубаситипарк» обязанность устранить нарушения статьи 18 Закона № 214-ФЗ, устранить нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства, путем направления денежных средств на строительство трех многоквартирных домой (двух 17-этажных и одного 15-этажного) со встроенными помещениями общественное назначения по пр. им. В<адрес>, в результате чего объем выполненных и оплаченных строительных работ должен быть не менее суммы привлеченных денежных средств участников долевого строительства жилого дома и представить в инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области документы подтверждающие, что нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства устранено.

Представитель истца в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, по известному суду адресам, о причинах неявки суд в известность не поставил, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с подпунктом И пункта 6 статьи 23 ФЗ № 214-ФЗ, пунктом 2.14 Положения №-п, Инспекция вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Положением об инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 10.07.2012 № 211-п, инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным осуществлять на территории Волгоградской области, в частности государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов.

Согласно пунктам 1, 7 части 6 статьи 23 ФЗ № 214-ФЗ Инспекция, как контролирующий орган, вправе осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по момент для печати по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с указанным законом, за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В статье 22 ГПК РФ содержатся нормы, определяющие подведомственность гражданских дел, в соответствии с которыми суды общей юрисдикции рассматривают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Верховного суда РФ от 1 о февраля 2009 № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» нормы ГПК РФ не допускают возможности оспаривания в порядке главы 25 данного кодекса решений и действий (бездействия) органов управления организациями и их объединениями, общественными объединениями, политическими партиями, а также их руководителей, поэтому такие дела должны рассматриваться по правилам искового производства, в том числе и в случаях, когда заявитель ссылается на положения Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

В соответствии с пунктом 1.4 Положения по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утвержденного Письмом Минфина России застройщик ведет бухгалтерский учет производимых при строительстве объекта затрат.

Застройщик, получивший средства на строительство по договорам участия в долевом строительстве, отражает их в учете как целевые средства для финансирования капитального строительства (подпункт "г" пункт 3.1.8 Положения №) и согласно Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной Приказом Минфина России, учитывает на счете 76.ДС.1 «Расчеты с инвесторами».

Исходя из Приказа №н и пункта 2.3 Положения №, расходы, связанные со строительством объектов, учитываются у застройщика на счете 8.3 «Вложения во внеоборотные активы. Строительство объектов основных средств» (независимо от того, осуществляется это строительство подрядным или хозяйственным способом).

Затраты застройщика на строительство объекта складываются из расходов, связанных с его возведением, вводом в эксплуатацию. При этом затраты застройщика по принятым к оплате или оплаченным подрядным работам, выполненным подрядчиками на законченных строительством объектах, учитываются в составе незавершенного строительства до их ввода в эксплуатацию. Аналитический учет по счету «Объекты строительства. Затраты на строительство» у застройщика осуществляется по каждому объекту строительства.

В соответствии с частью 15 статьи 15.2 ФЗ № 214-ФЗ в случае отзыва лицензии на осуществление добровольного имущественного страхования у страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, застройщик в течение пятнадцати дней с даты отзыва лицензии, обязан заключить договор страхования с другой страховой организацией или участвовать в обществе взаимного страхования либо в соответствии со статьей 15.1 ФЗ №214-ФЗ заключить договор поручительства.

Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Частью 1 статьи 1 ФЗ № 214-ФЗ предусмотрено, что данный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Таким образом, ФЗ №214-ФЗ направлен на обеспечение государственных гарантий защиты прав граждан, вкладывающих средства в жилищное строительство, повышение доступности приобретения гражданами жилья.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании приказа Инспекции от 29 марта 2017 года №513 проведена внеплановая выездная проверка ООО «Ахтубаситипарк» по вопросам исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве при строительстве трех многоквартирных домой (двух 17-этажных и одного 15-этажного) со встроенными помещениями общественного назначения по пр. В<адрес>.

В ходе проверки установлено, что застройщиком на строительство объекта по состоянию на 30 марта 2017 года от участников долевого строительства привлечено - 323 252,1 рублей.

При этом, согласно акту проверки от 25 апреля 2017 года №25/07, в результате проведенной проверки выявлены нарушения требований статьи 18 Закона, а именно: ООО «Ахтубаситипарк» допущено нецелевое использование денежных средств, полученных от участников долевого строительства объекта в размере 172 834,8 рублей.

Таким образом, денежные средства, привлеченные от участников долевого строительства застройщиком ООО «Ахтубаситипарк» не использованы в полном объеме для строительства объекта.

Вместе с тем, ООО «Ахтубаситипарк», являясь застройщиком, обязано соблюдать требования статьи 18 Закон № 214-ФЗ, а именно: использовать денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, по целевому назначению - для строительства многоквартирного дома в соответствии с целями, установленными статьей 18 Закона № 214-ФЗ.

В нарушение требований статьи 18 Закона № 214-ФЗ ООО «Ахтубаситипарк» допущено нецелевое использование денежных средств, полученных от участников долевого строительства.

Данные нарушения подтверждаются материалами проверки и отражены в акте проверки от 25 апреля 2017 года № 20/07.

Инспекцией выдано предписание от 25 апреля 2017 года №26/07, в соответствии с которым в срок до 31 октября 2017 года ООО «Ахтубаситипарк» предписано устранить нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства, путем направления денежных средств на осуществление строительно-монтажных работ Объекта, или внесения на расчетный счет ООО «Ахтубаситипарк» сумм нецелевого использования денежных средств участников долевого строительства и представить в Инспекцию документы подтверждающие, что нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства устранено.

На основании приказа Инспекции от 07 ноября 2017 года №2171, проведена внеплановая документарная проверка исполнения ООО «Ахтубаситипарк» предписания от 25 апреля 2017 года №25/07.

В рамках проверки исполнения выданного предписания Инспекцией в адрес застройщика и конкурсного управляющего направлены запросы (исх. от 08.11.2017 № 27-07/3613, 27-07/3622) о предоставлении документов, позволяющих установить факт устранения нарушений законодательства о долевом строительстве, изложенных в предписании № 26/07 от 25 апреля 2017 года.

Запрос о предоставлении документов, направленный по адресу государственной регистрации юридического лица адресатом не получен (неудачная попытка вручения по информации «Почты России») направленный конкурсному управляющему получен адресатом 13 ноября 2017 года, однако на дату окончания проверки – 05 декабря 2017 года документы, подтверждающие, что нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства объекта устранено, в Инспекцию не представлены.

Таким образом, предписание Инспекции от 25 апреля 2017 года №26/07 не исполнено. Данные нарушения подтверждаются материалами проверки и отражены в акте проверки от 05 декабря 2017 года №96/07.

Инспекцией выдано повторное предписание от 05 декабря 2017 года №131/07, в соответствии с которым ООО «Ахтубаситипарк» предписано устранить выявленные нарушения в срок до 31 мая 2018 года.

На основании приказа Инспекции от 01 июня 2018 года №804, была проведен внеплановая документарная проверка исполнения ООО «Ахтубаситипарк» предписания от 05 декабря 2017 года №131/07.

В рамках проверки исполнения выданного предписания Инспекцией и адрес застройщика, а также арбитражного управляющего направлены запросы (исх. от 05.06.2018 №№ 27-07/1837, 27-07/1838) о предоставлений документов, позволяющих установить факт устранения нарушений законодательства о долевом строительстве, изложенных в предписании № 131/07 от 05 декабря 2017 года.

Запрос о предоставлении документов ООО «Ахтубаситипарк» получен не был, запрос, направленный арбитражному управляющему получен адресатом 29 июня 2018 года, однако на дату окончания проверки – 06 июля 2018 года документы, подтверждающие, что нецелевое использование денежных средств участников долевого объекта устранено, в Инспекцию не представлены.

Таким образом, предписание Инспекции от 05 декабря 2017 года №131/07 не исполнено. Данные нарушения подтверждаются материалами проверки и отражены в акте проверки от 06 июля 2018 года №74/07.

Инспекцией выдано повторное предписание от 16 июля 2018 года №85/07, в соответствии с которым ООО «Ахтубаситипарк» предписано устранить выявленные нарушения в срок до 07 декабря 2018 года.

На основании приказа Инспекции от 10 декабря 2018 года №1916, была проведена внеплановая документарная проверка исполнения ООО «Ахтубаситипарк» предписания от 06 июля 2018 года №85/07.

В рамках проверки исполнения выданного предписания Инспекцией в адрес застройщика направлены запросы (исх. №№ 27-07/4222, 27-07/4223) о предоставлении документов, позволяющих установить факт устранения нарушений законодательства о долевом строительстве, изложенных в предписании от 06 июля 2018 года №85/07.

На дату окончания проверки – 15 января 2019 года документы, подтверждающие, что нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства объекта устранено, в Инспекцию не представлены.

Таким образом, предписание Инспекции от 06 июля 2018 года №85/07 не исполнено. Данные нарушения подтверждаются материалами проверки и отражены в акте проверки от 15 января 2019 года № 01/07.

Инспекцией выдано повторное предписание от 15 января 2019 года № 02/07, в соответствии с которым ООО «Ахтубаситипарк» предписано устранить выявленные нарушения в срок до 15 июля 2019 года.

На основании приказа Инспекции от 16 июля 2019 года №892, была проведена внеплановая документарная проверка исполнения ООО «Ахтубаситипарк» предписания от 15 января 2019 года №02/07.

В рамках проверки исполнения выданного предписания Инспекцией в адрес застройщика, а также арбитражного управляющего направлены запросы (исх. №№ 27-07/2843, 27-07/2844) о предоставлении документов, позволяющих установить факт устранения нарушений законодательства о долевом строительстве, изложенных в предписании от 15 января 2019 года №02/07.

На дату окончания проверки – 13 августа 2019 года документы, подтверждающие, что нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства объекта устранено, в Инспекцию не представлены.

Таким образом, предписание Инспекции от 15 января 2019 года №02/07 не исполнено. Данные нарушения подтверждаются материалами проверки и отражены в акте проверки от 13 августа 2019 года №85/07.

В связи с чем Инспекцией выдано повторное предписание от 13 августа 2019 года №60/07, в соответствии с которым ООО «Ахтубаситипарк» предписано устранить выявленные нарушения в срок до 17 февраля 2020 года.

До настоящего момента, документов, подтверждающих исполнение предписания, в Инспекцию не представлено.

Таким образом, по состоянию на 04 сентября 2019 года ООО «Ахтубаситипарк» не исполнены предписания об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, а именно: от 25.04.2017 № 26/07, от 05.12.2017 № 131/07, от 06.07.2018 № 85/07, от 15.01.2019 № 02/07, от 13.08.2019 № 60/07 об устранении нецелевого использования денежных средств участников долевого строительства, путем направления денежных средств на строительство объекта, в результате чего объем выполненных и оплаченных строительных работ должен быть не менее суммы привлеченных денежных средств участников долевого строительства жилого дома и представлении в Инспекцию документов подтверждающих, что нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства устранено.

В связи с невыполнением в установленный срок предписаний Инспекции ООО «Ахтубаситипарк» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ в соответствии с постановлениями Инспекции от 28.12.2017 № 150/07, от 26.07.2018 № 94-Д, от 05.02.2019 № 21-Д.

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие ООО «Ахтубаситипарк» выражающееся непринятии мер по устранению нарушений, выявленных Инспекцией в ходе проверки, нарушают права и законные интересы граждан на жилище, предоставленные Конституцией Российской Федерации.

Непринятие ООО «Ахтубаситипарк» надлежащих мер в соответствие со статьей 18 Закона № 214-ФЗ лишает таких граждан гарантий предусмотренных положениями указанного закона.

Кроме того, невыполнение ООО «Ахтубаситипарк» требований законодательства о долевом строительстве, препятствует своевременному завершению строительства многоквартирного дома, тем самым нарушаются законные права и интересы граждан - участников долевого строительства.

Бездействие ООО «Ахтубаситипарк», выражающееся в непринятии мер по устранению нарушений, выявленных Инспекцией в ходе проверки, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области долевого строительства, на установленные законодательством гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, в результате которого создается реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим ООО «Ахтубаситипарк» денежные средства для строительства объекта.

При таких обстоятельствах, исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие ООО «Ахтубаситипарк», выразившееся в непринятии мер по устранению нецелевого использования денежных средств участников долевого строительства при строительстве трех многоквартирных домов (двух 17-этажных и одного 15-этажного) со встроенными помещениями общественного назначения по пр. им. <адрес> незаконным.

Возложить на ООО «Ахтубаситипарк» обязанность устранить нарушения статьи 18 Закона № 214-ФЗ, устранить нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства, путем направления денежных средств на строительство трех многоквартирных домой (двух 17-этажных и одного 15-этажного) со встроенными помещениями общественное назначения по пр. им. В.<адрес>, в результате чего объем выполненных и оплаченных строительных работ должен быть не менее суммы привлеченных денежных средств участников долевого строительства жилого дома и представить в инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области документы подтверждающие, устранение нецелевого использования денежных средств участников долевого строительства.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2019 года.

Судья подпись Ю.В. Милованова

№...

№...

№...

№...