Решение № 2А-384/2021 2А-384/2021~М-259/2021 М-259/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-384/2021

Дело № 2а-384/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 30 марта 2021 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Мыски Вострилковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

Исковые требования мотивированы тем, что в Отделении МВД России по г. Мыски с 20 апреля 2020 года на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО2, <данные изъяты>

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 установлен решением Заводского районного суда г. Кемерово от 17 декабря 2019 года сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов.

В период 2020 года и 2021 года поднадзорный ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленного судом административного ограничения по ст. 19.24 КоАП РФ.

12.06.2020 года поднадзорный ФИО3 при проверке по месту жительства находясь дома, дверь сотрудникам полиции не открыл, тем самым, нарушил обязанности, установленные при административном надзоре.

Установлением по делу об административном правонарушении начальника Отделения МВД России по г. Мыски от 29.06.2020 года назначено административное наказание за совершение административною правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде предупреждения.

10.10.2020 года поднадзорный ФИО4 IO.H. при проверке но месту жительства отсутствовал дома, тем самым, нарушил административное ограничение установленное ему по решению Заводского районного суда г. Кемерово от 17.12.2019 года в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника Отделения МВД России по г. Мыски от 11.10.2020 года назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа па сумму 1.000 рублей. Штраф оплачен.

26.12.2020 года поднадзорный ФИО3 при проверке по местожительства отсутствовал дома, чем самым, нарушил административное ограничение установленное ему решением Заводского районного суда г. Кемерово от 17.12.2019 года, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за липами освобожденными из места лишения свободы».

Постановлением по делу об административном правонарушениимирового судьи судебного участка №2 Мысковского городского судебногорайона Кемеровской области ФИО5 от 08.02.2021 года КастараковуЮ.Н. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Поскольку в период нахождения пол административным надзором, в течение текущего периода ФИО2 были допущены административные правонарушения в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным, в целях ужесточения контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных бесед при обязательной явке па регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления или правонарушения, а так же представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом посредством осуществления административного надзора.

Таким образом, считают, что в отношении ФИО2 необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, и установить дополнительные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2 в виде обязательной явки с 2 раз до 3 раз в месяц, а всего три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Также просили сохранить установленные решением Заводского районного суда г. Кемерово от 17.12.2019 года административные ограничения.

Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО1, действующая на основании письменной доверенности № от 11.01.2021 года (л.д. 24), в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, о чем представила в суд письменное заявление (л.д. 30).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, против дополнения установленных в отношении него ограничения не возражал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представил в суд заявление (л.д. 27).

Помощник прокурора г. Мыски Вострилкова Е.В. в судебном заседании поддержала административные исковые требования начальника Отделения МВД России по г. Мыски, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заключение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 27.07.2017 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор мирового судьи судебного участка №2 Мысковского городского судебного района от 20.12.2016 года исполняется самостоятельно. Приговор вступил в законную силу 07.08.2017 года. Начало срока 27.07.2017 года, конец срока 23.02.2020 года.

Из вышеуказанного приговора следует, что ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Решением Заводского районного суда города Кемерово Кемеровской области от 17.12.2019 года (л.д. 5-7) в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, назначенного ему по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 20.01.2016 года. Осужденному ФИО2 были установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов.

Согласно справки об освобождении, ФИО2 21 февраля 2020 года был освобожден из ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания (л.д. 4).

20.04.2020 года ФИО2 был поставлен на учет в Отделении МВД России по г. Мыски как лицо, имеющее формальные основания для установления административного надзора (л.д. 10-12).

В период 2020 и 2021 года ФИО2 трижды был привлечен к административной ответственности, а именно: 29.06.2020 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 19), 11.10.2020 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 21), 08.02.2021 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 23).

На момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным ФИО2 административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенное административным истцом дополнительное ограничение в виде увеличения поднадзорному ФИО2 обязательной явки до 3 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ №4, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующее ограничение: увеличение обязательной явки до 3 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При этом ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения решением Заводского районного суда г. Кемерово от 17.12.2019 года следует сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Заводского районного суда г. Кемерово от 17 декабря 2019 года административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2, установив дополнительно следующее административное ограничение:

- увеличить обязательную явку до 3 (трех) раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья А.Ю. Пахоруков