Решение № 2А-2434/2024 2А-2434/2024~М-1081/2024 М-1081/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2А-2434/2024

УИД 63RS0038-01-2024-001522-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2024 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ужицыной А.Р.

при секретаре Трасковской Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2434/2024 по административному иску ПАО МФК «ЦФП» к ГУФССП по Самарской области, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО4 о признании незаконным бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ПАО МФК «ЦФП» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административный ответчикам о признании незаконным бездействие должностного лица, указав, что взыскателем ПАО МФК «ЦФП» в адрес ОСП Кировского района г. Самары направлен исполнительный документ – № от 07.04.2023г., выданный мировым судьей Судебного участка № Кировского судебного района г.Самары Самарской области о взыскании задолженности в размере 32312 руб. с должника ФИО2, и заявление о возбуждении исполнительного производства. Согласно данным Почта России, указанные документы получены адресатом 01.09.2023г. Вместе с тем, постановление о возбуждении исполнительного производства, в том числе и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес ПАО МФК «ЦФП» не поступало. Считает, что бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары нарушает права взыскателя на своевременное получение с должника присужденных денежных средств. В связи с указанным, административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары, выраженное в не возбуждении исполнительного производства по заявлению истца на основании судебного приказа № от 07.04.2023г. в отношении должника ФИО2; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары, выраженное в не направлении постановлений о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от 07.04.2023г. в адрес взыскателя; обязать старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары возбудить исполнительное производство по заявлению истца на основании судебного приказа № от 07.04.2023г. в отношении должника ФИО2 и направить в адрес истца копию постановления о возбуждении исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары принять меры к получению дубликата исполнительного документа № от 07.04.2023г. и возбуждении исполнительного производства на основании этого дубликата.

Протокольными определениями к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУФССП по Самарской области, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, в качестве заинтересованного лица ФИО5

Административный истец – представитель ПАО МФК «ЦФП» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административные ответчики представитель ГУФССП по Самарской области старший судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары, ГУФССП по Самарской области, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положению статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

В силу пункта 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судом установлено и следует из представленных материалов, ПАО МФК «ЦФП», являясь взыскателем, обратилось в ОСП Кировского района г. Самары с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от 07.04.2023г., выданного мировым судьей Судебного участка № Кировского судебного района г.Самары Самарской области о взыскании задолженности с должника ФИО2 в сумме 32312 руб. в пользу ПАО МФК «ЦФП».

Факт направления и получения ОСП Кировского района г. Самары указанного заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного № от 07.04.2023г. подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, получено ОСП Кировского района г.Самары 01.09.2023г. ( л.д. 7).

Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав (ч. 2 ст. 10 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Согласно приказу ГУФССП по Самарской области, обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары в период с ДД.ММ.ГГГГ по 24.09.2023г. были возложены на ФИО1 ( л.д. 47-48).

Доказательств отсутствия бездействия старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары по контролю за своевременным возбуждением исполнительного производства по заявлению ПАО МФК «ЦФП» административными ответчиками не представлено.

Таким образом, исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ не был передан судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары в установленный срок, в соответствии с частью 7 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", что свидетельствует о допущенном старшим судебным приставом бездействии по организации работы подразделения судебных приставов.

Согласно сведениям, представленным ОСП Кировского района г.Самары, врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО3 обратилась к мировому судьей Судебного участка № Кировского судебного района г.Самары Самарской области с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа № о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу ПАО МФК «ЦФП», т.е. после обращения с настоящим административным иском в суд ( л.д. 62).

В связи с указанным, суд признает незаконным бездействие врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, выразившееся в не организации контроля за своевременным возбуждением исполнительного производства по заявлению о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от 07.04.2023г., выданного мировым судьей Судебного участка № Кировского судебного района г.Самары Самарской области о взыскании задолженности с должника ФИО2 в сумме 32312 руб. в пользу ПАО МФК «ЦФП», поступившему в ОСП Кировского района г. Самары 01.09.2023г.

Учитывая то, что после подачи настоящего административного иска, старший судебный пристав обратился с заявлением о выдаче дубликата утраченного исполнительного документа, что свидетельствует об устранении нарушений прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных требований ПАО МФК «ЦФП».

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ПАО МФК «ЦФП» к ГУФССП по Самарской области, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО4 о признании незаконным бездействия должностного лица - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, выразившееся в не организации контроля за своевременным возбуждением исполнительного производства по заявлению о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от 07.04.2023г., выданного мировым судьей Судебного участка № Кировского судебного района г.Самары Самарской области о взыскании задолженности с должника ФИО2 в сумме 32312 руб. в пользу ПАО МФК «ЦФП», поступившему в ОСП Кировского района г. Самары 01.09.2023г.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 июля 2024 года.

Председательствующий п/п А.Р. Ужицына