Решение № 2-1240/2018 2-1240/2018~М-1195/2018 М-1195/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-1240/2018

Дело № 2-1240/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре К.С.Елехиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании необоснованными действия по отказу в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании необоснованными действия по отказу в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обосновании иска указано, что распоряжением главы Администрации Кировского и Московского районов ИКМО города Казани «О подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий граждан» за номером 991р от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указанное распоряжение истец считает необоснованным и подлежащим отмене, поскольку истец имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; последним местом проживания, где и по настоящее время он зарегистрирован, является: <адрес>, однако ни собственником, ни членом семьи собственника он не является; с 2013 года истец не ведет совместного хозяйства с бывшей женой и фактически проживает отдельно в бане; истец не имеет возможности иметь иное место постоянной регистрации, кроме квартиры бывшей жены, также он не имеет возможности приобретения жилья.

Истец полагает, что в материалах учетного дела имеются необоснованно истребованные справки об отсутствии объектов недвижимого имущества на ФИО2. Финансово-лицевой счет имеет неверное указание о проживании истца с семьей в составе 3 человек, в выписке из домовой книги в графе родственные отношения истец ошибочно значится как «к месту жительства муж». В материалах учетного дела имеется необоснованно истребованная копия паспорта ФИО2. по мнению истца, указанные ошибки в материалах учетного дела позволили жилищной комиссии сделать ошибочный вывод о возможности принятия в расчет квартиру по адресу: <адрес>, в связи с чем ошибочно принято решение об обеспеченности истца общей площадью жилого помещения более учетной нормы. Фактически истец не проживает в указанной квартире более трех лет и утратил право пользования квартирой.

На основании изложенного истец просит признать действия ответчика, выразившиеся в отказе в постановке на учет истца нуждающимся в улучшении жилищных условий необоснованными, обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в заявленном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани» в судебном заседании иск не признала, при этом поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Выслушав стороны, свидетеля ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 части 1 статьи 15 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что гражданам, принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 23 сентября 2015 г.) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы") установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 5 вышеуказанных Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане): граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Согласно статье 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Решением Казанской городской Думы от 01.11.2006 N 10-13 "Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается удостоверением серии Р №.

16.05.2017 истец обратился в МКУ «Администрация Кировского и Московского районов города Казани» с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий по категории ЧАЭС (л.д.24).

Распоряжением главы Администрации МКУ «Администрация Кировского и Московского районов города Казани» от ДД.ММ.ГГГГ №р, истцу отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы (л.д.9).

Согласно выписке из домовой книги, по состоянию на 03.05.2017 следует, что по адресу <адрес><адрес> зарегистрированы: ФИО2 собственник с 15.01.2010, дочь ФИО4 с 15.01.2010 и истец ФИО1 муж с 15.01.2010 (л.д.29).

В соответствии с финансово-лицевым счетом на <адрес> следует, что в данном жилом помещении ФИО2 проживает с семьей в составе 3 человек (л.д.30).

Согласно свидетельству о расторжении брака следует, что брак между истцом ФИО1 и ФИО2 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРП по состоянию на 01.06.2017 следует, что жилое помещение - <адрес>, площадью 46,5 кв.м принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 доля в праве 1/2 и ФИО4 доля в праве 1/2 на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО2, ФИО4.

Из выписки ЕГРП по состоянию на 19.05.2017 следует, что истец ФИО1 владел вышеуказанной квартирой на праве собственности с 15.12.2009 по 20.02.2017 (л.д.42-43).

Таким образом, суд установил, что на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий истец, который является отцом ФИО4 и бывшим супругом ФИО4, зарегистрирован по адресу <адрес><адрес> совместно с последними с 15.01.2010, в качестве члена семьи.

Исходя из чего, совокупный уровень обеспеченности на одного члена семьи истца составляет 15,5 кв.м. (46,5 кв.м.\3), что превышает установленную законом учетную норму площади жилого помещения.

Поскольку при рассмотрении заявления истца ответчиком были выявлены сведения, не подтверждающие право истца на признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий, поэтому ФИО1 законно и обоснованно было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Доводы истца о том, что он не ведет совместного хозяйства с бывшей супругой, более трех лет не проживает по адресу регистрации и тем самым фактически утратил право пользования вышеуказанной квартирой, не являются основаниями для удовлетворения его исковых требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании необоснованными действия по отказу в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Московский районный суд г. Казани.

Судья З.Н.Замалетдинова