Решение № 2А-2151/2021 2А-2151/2027 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-2151/2021

Дело №2а-2151/27-2021г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Токмаковой Е.В.,

при секретаре Арепьеве Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ООО «ЖКХ Черемисиновского района» к административным ответчикам УФССП России по Курской области, СПИ МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 о признании постановлений об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по судебному решению недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «ЖКХ Черемисиновского района» в лице генерального директора ФИО2 обратился в суд к административным ответчикам УФССП России по Курской области, СПИ МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 с вышеназванным административным иском. В обоснование иска указано, что 12.10.2020 года ООО «ЖКХ Черемисиновского района» получено постановление СПИ МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по судебному решению от 02.10.2020 года 46001/20/158003, 46001/20/158006, 46001/20/158007, 46001/20/157822. Судебный пристав указанными актами постановил обратить взыскание на право требования в качестве взыскателя по судебному решению о взыскании задолженности: по делу а35-4822/2020 по иску к ОБУЗ «Центральная районная больница» о взыскании задолженности за воду в сумме 210000 руб., по делу а35-5663/2020 по иску к ЗАО АФ «Стелла» о взыскании неустойки в сумме 52895,23 руб., по делу а35-11869/2020 по иску к ЗАО АФ «Стелла» о взыскании задолженности за воду в сумме 55625,25 руб., по делу а35-4821/2020 по иску к МБОУ «Селекционная СОШ» о взыскании неустойки 16610,74 руб. Организация считает, что указанные постановления не учитывают положения организации, счета которой заблокированы, на счетах картотека, неисполненные банковские поручения о выплате работникам заработной платы, установленных законодательством налогов в пользу ПФР, ФСС по данным работникам. О состоянии организации, в т.ч. о заблокированных счетах и картотеке ФССП известно, поскольку неоднократно организацию посещают работники ФССП, направляют уведомления о задолженности и наличии долгов. Денежные средства, перечисляемые на расчетный счет Общества в банке по делам о взыскании задолженности - единственный источник выплаты заработной платы и уплаты налогов на работников в пенсионный фонд, фонд социального страхования и др. Фактически, ФССП, исполняя документы в пользу коммерческой организации АО «Атомэнергосбыт», нарушает предусмотренное ст. 21 ТК РФ право работников на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя УФССП по Курской области МОСП и ФИО3 ФИО1 об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по судебному решению от 02.10.2020 № 46001/20/158003 недействительным, решения обратить взыскание на право требования в качестве взыскателя по судебному решению о взыскании с ОБУЗ «Льговская центральная районная больница» Комитета здравоохранения Курской области в пользу ООО «ЖКХ Черемисиновского района» путем внесения (перечисления) дебитором денежных средств на депозитный счет УФК по Курской области (МОСП и ОИП УФССП России по Курской области л/с <***>) отделение Курск р/с <***>, инн <***>, кпп 463232002, бик 043807001 незаконным, обязать ОБУЗ «Льговская ЦРБ» Комитета здравоохранения Курской области в семидневный срок со дня получения постановления исполнить обязательства по погашению своей задолженности перед должником исключительно путем перечисления дебитором денежных средств в размере 210000 руб. на депозитный счет УФК по Курской области (МОСП и ОИП УФССП России по Курской области л/с <***>) отделение Курск р/с <***>, инн <***>, кпп 463232002, бик 043807001 незаконным;

признать постановление судебного пристава-исполнителя УФССП по Курской области МОСП и ФИО3 ФИО1 об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по судебному решению от 02.10.2020 № 46001/20/158007 недействительным, решения обратить взыскание на право требования в качестве взыскателя по судебному решению о взыскании с ЗАО АФ "Стелла" в пользу ООО "ЖКХ Черемисиновского района^ путем внесения (перечисления) дебитором денежных средств на депозитный счет УФК по Курской области (МОСП и ОИП УФССП России по Курской области л/с <***>) отделение Курск р/с <***>, инн <***>, кпп 463232002, бик 043807001 незаконным, решение обязать ЗАО АФ "Стелла" в семидневный срок со дня получения постановления исполнить обязательства по погашению своей задолженности перед должником исключительно путем перечисления дебитором денежных средств в размере 55625,25 руб. на депозитный счет УФК по Курской области (МОСП и ОИП УФССП России по Курской области л/с <***>) отделение Курск р/с <***>, инн <***>, кпп 463232002, бик 043807001 незаконным;

признать постановление судебного пристава-исполнителя УФССП по Курской области МОСП и ФИО3 ФИО1 об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по судебному решению от 02.10.2020 № 46001/20/157822 недействительным, решения обратить взыскание на право требования в качестве взыскателя по судебному решению о взыскании с МБОУ «Селекционная СОШ» Льговского района Курской области в пользу ООО «ЖКХ Черемисиновского района» путем внесения (перечисления) дебитором денежных средств на депозитный счет УФК по Курской области (МОСП и ОИП УФССП России по Курской области л/с <***>) отделение Курск р/с <***>, инн <***>, кпп 463232002, бик 043807001 незаконным, решение обязать МБОУ «Селекционная СОШ» Льговского района Курской области в семидневный срок со дня получения постановления исполнить обязательства по погашению своей задолженности перед должником исключительно путем перечисления дебитором денежных средств в размере 16610,74 руб. на депозитный счет УФК по Курской области (МОСП и ОИП УФССП России по Курской области л/с <***>) отделение Курск р/с <***>, инн <***>, кпп 463232002, бик 043807001 незаконным;

признать постановление судебного пристава-исполнителя УФССП по Курской области МОСП и ФИО3 ФИО1 об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по судебному решению от 02.10.2020 № 46001/20/158006 недействительным, решение обратить взыскание на право требования в качестве взыскателя по судебному решению о взыскании в пользу ООО «ЖКХ Черемисиновского района» путем внесения (перечисления) дебитором денежных средств на депозитный счёт

УФК по Курской области (МОСП и ОИП УФССП России по Курской области л/с <***>) отделение Курск р/с <***>, инн <***>, кпп 463232002, бик 043807001 незаконным, решение обязать должника в семидневный срок со дня получения постановления исполнить обязательства по погашению своей задолженности перед должником исключительно путем перечисления дебитором денежных средств на депозитный счёт УФК по Курской области (МОСП и ОИП УФССП России по Курской области л/с <***>) отделение Курск р/с <***>, инн <***>, кпп 463232002, бик 043807001 незаконным.

Генеральный директор ООО «ХКХ Черемисиновского района» ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени, извещен надлежащим образом.

Стороны по делу в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени, извещены надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Курской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении заявленных требований, просила отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судом установлено, что на исполнении в МОСП по ОИП УФССП России по Курской области находится сводное исполнительное производство №11868/20/46001-СД в отношении должника ООО «ЖКХ Черемисиновского района» о взыскании задолженности в пользу ряда взыскателей на общую сумму 6 666 201,35 руб., в том числе о взыскании заработной платы в пользу ФИО2 и ФИО5 на общую сумму 1 298 450,48 руб.

В рамках исполнительного производства сделаны запросы в регистрирующие органы, кредитные организации. Согласно полученных ответов установлено, что у должника открыты счета в АО «Россельхозбанк», ООО «Экспобанк», в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, поступающие на счет, которые приняты к исполнению, сумма долга поставлена в очередь не исполненных в срок распоряжений. Счет в АО «Россельхозбанк» в настоящее время закрыт.

Согласно ответов, полученных их ГИБДД, Гостехнадзора, ГИМС маломерных судов и транспортных средств за ООО «ЖКХ Черемисиновского района» не зарегистрировано.

В Едином государственном реестре зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество на территории РФ за должником ООО «ЖКХ Черемисиновского района» отсутствует.

В ходе исполнения требований исполнительного документа у генерального директора ООО «ЖКХ Черемисиновского района» ФИО2 отобрано объяснение, в котором он поясняет, что организация деятельность не осуществляет, кассовая книга не ведется, подтвержденная дебиторская задолженность отсутствует, ведется работа по взысканию задолженности через суд.

09.02.2021 года и 11.05.2021 года генеральный директор ООО «ЖКХ Черемисиновского района» ФИО2 предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 315 УК РФ.

По бухгалтерскому балансу за 2020 год установлено, что у должника из активов имеется только дебиторская задолженность на 7 383,00 руб., которая включает в себя сумму исковых требований по заявлениям ООО «ЖКХ Черемисиновского района», поданным в Арбитражный суд Курской области.

10.03.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по судебному решению на сумму 20 740,37 руб. и направлено в МБОУ «Городенская СОШ» для исполнения,

21.04.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по судебному решению на сумму 136 291,29 руб. и направлено в МБОУ «Густомойская СОШ» для исполнения.

21.04.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по судебному решению на сумму 304 780,60 руб. и направлено в ЗАО агрофирма «Стелла» для исполнения.

14.05.2021 года ЗАО агрофирма «Стелла» оплатило задолженность.

22.04.2021 года МБОУ «Городенская СОШ» оплатило задолженность.

06.05.2021 года осуществлен выход по адресу фактического нахождения должника: по адресу - <...>, установлено, что имущество, принадлежащее должнику и подлежащее описи и аресту, не обнаружено, о чем составлен соответствующий акт.

Денежные средства, поступающие в счет погашения задолженности по исполнительным производствам распределяются согласно ст. 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве». В настоящее время погашается задолженность второй очереди.

Остаток задолженности по исполнительному производству в отношении должника ООО «ЖКХ Черемисиновского района» составляет 5 809 013,16 руб., в том числе задолженность по оплате труда и иным выплатам по трудовым правоотношениям — 682 764,99 руб.

Указанное выше, подтверждается представленными материалами исполнительного производства.

В настоящее время, на рассмотрении в Ленинском районном суде г. Курска находится административное исковое заявление ООО «ЖКХ Черемисиновского района» о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по судебному решению от 02.10.2020 года №460001/20/158003, № 46001/20/158007, № 46001/20/157822, №46001/20/158006.

В обоснование доводов истец указывает, что постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 не учитывают положения организации, счета организации заблокированы, не исполняются банковские поручения о выплате работникам заработной платы, установленных законодательством налогов в пользу ПФР, ФСС.

Суд считает, что доводы изложенными в административном исковом заявлении не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 6 ФКЗ РФ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российский Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральной судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а так же их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ, а в соответствии со второй частью неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влечет ответственность, предусмотренную законом.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Согласно материалов исполнительного производства 25.09.2020 года в МОСП по ОИП поступило ходатайство взыскателя по исполнительному производству АО «АтомЭнергоСбыт» от 24.09.2020 года №46-01/4413 об обращении взыскания на права требования ООО «ЖКХ Черемисиновского района» в качестве взыскателя по решениям Арбитражного суда Курской области о взыскании задолженности с ЗАО Агрофирма «Стелла», ОБУЗ «Льговская ЦРБ» и МБОУ «Селекционная СОШ» в пользу должника.

Рассмотрев доводы заявителя, судебный пристав-исполнитель ФИО1 признала обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), подлежащими удовлетворению.

02.10.2020 года вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства).

02.10.2020 года вынесены оспариваемые постановления об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по судебным решениям о взыскании задолженности с ЗАО Агрофирма «Стелла», ОБУЗ «Льговская ЦРБ» и МБОУ «Селекционная СОШ» в пользу ООО «ЖКХ Черемисиновского района».

Оспариваемые постановления от 02.10.2020 года были исполнены следующим образом:

ОБУЗ «Льговская ЦРБ» оплатило задолженность в размере 210 000 руб. по судебному решению от 21.08.2020 года на счет должника ООО «ЖКХ Черемисиновского района», открытый в ООО «Экспобанк»;

МБОУ «Селекционная СОШ» оплатило задолженность в размере 16 610,74 руб. по судебному решению от 17.12.2020 года на счет должника ООО «ЖКХ Черемисиновского района», открытый в ООО «Экспобанк»;

ЗАО Агрофирма «Стелла» 06.10.2020 года оплатило задолженность в размере 52 895,23 руб. по судебному решению на счет МОСП по ОИГТ, 07.10.2020 оплатило задолженность в размере 55 6525,25 руб. по судебному решению на счет МОСП по ОИП.

16.10.2020 года взысканные денежные средства были распределены и перечислены.

30 000 руб. было перечислено по исполнительному производству №166555/20/46001-ИП от 12.10.2020 года.

После принятия исполнительных производств от 18.11.2020 года о взыскании заработной платы оставшиеся денежные средства перечислены в счет погашения заработной платы в пользу ФИО2 и ФИО5 согласно ст. 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника.

Пунктами 3 - 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 75 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Согласно ч. 1 ст. 76 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Согласно ч. 4 ст. 76 Закона, об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 76 Закона судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

Со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов. Такое исполнение обязательства дебитором считается исполнением надлежащему кредитору. Права дебитора по отношению к должнику при этом не изменяются.

При таких данных, оспариваемые постановления вынесены в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя и соответствует действующему законодательству, в связи с установлением у административного истца ООО «ЖКХ Черемисиновского района» дебиторской задолженности перед должником по решениям суда, который самостоятельно требования исполнительных документов не исполнил, судебный пристав-исполнитель обоснованно наложил на нее арест и обратил взыскание в размере задолженности, это соответствует целям и задачам исполнительного производства.

При этом, оснований полагать права административного истца нарушенными, также не имеется, так как вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для организации и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких данных, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, указанных в административном исковом заявлении, судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления не допущено нарушений норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также прав должника.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя. То есть закон устанавливает императивность наличия совокупности одновременно двух условий.

В данном случае, отсутствует совокупность условий, необходимых для признания акта, действий (бездействия) недействительными, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ООО «ЖКХ Черемисиновского района» к административным ответчикам УФССП России по Курской области, СПИ МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 о признании постановлений об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по судебному решению недействительными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 19.07.2021 года.

Судья: