Решение № 2-1619/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-1619/2018

Дело № 2-1619/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н.,

при секретаре - Саргсян Н.В.,

с участием:

истца - ФИО1,

представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) - ФИО2, (действующей на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности выплатить пенсию с момента первоначального обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности выплатить пенсию с момента первоначального обращения.

Свои требования истец мотивирует тем, что он, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № ему в этом было отказано.

Специалисты пенсионного фонда при рассмотрении его дела руководствовались следующими нормативно-правовыми документами: п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.3013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Сонета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № Управлением не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Автотранспортном предприятии международных переволок «Совавто-Минводы», поскольку в трудовой книжке и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения о занятости заявителя на резке и ручной сварке, кроме того, в укатанный период работы заявитель находился в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

С отказом в назначении пенсии он не согласен по следующим основаниям.

В п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) указано «...при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта...».

Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Автотранспортном предприятии международных перевозок «Совавто-Минводы» не включен в его специальный стаж необоснованно.

ДД.ММ.ГГГГ он был принят в АТП МИ «Совавто-Минводы» газоэлектросварщиком 4 разряда с вредными условиями труда в АРМ (запись в трудовой книжке №).

ДД.ММ.ГГГГ АТП МП «Совавто-Минводы» преобразовано в АООТ международных перевозок «Совтрансавто-Минводы» (запись в трудовой книжке №).

ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 5 разряд газоэлектросварщика с вредными условиями труда (запись в трудовой книжке №).

ДД.ММ.ГГГГ АООТ МП «Совтрансавто-Мннводы» переименовано в ОАО МП «Совтрансавто-Мннводы» (запись в трудовой книжке №).

ДД.ММ.ГГГГ он был уволен переводом из ОАО МП «Совтрансавто-Мннводы» в ООО «Совтрансавто-Сервис-Мннводы» (запись в трудовой книжке №).

ДД.ММ.ГГГГ он был принят в ООО «Совтрансавто-Сервис-Минводы» газоэлектросварщиком 5 разряда с вредными условиями труда в порядке перевода из ОАО МП «Совтрансавто-Минводы» (запись в трудовой книжке №).

ДД.ММ.ГГГГ он уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (запись в трудовой книжке №).

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные», (раздел XXXII «Общие профессии»).

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «электрогазосварщики, занятые на резке, и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (раздел XXXIII «Общие профессии», позиции 23200000-19756).

В соответствии с п. 13 и п. 18 Постановления СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за правильное и своевременное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях, иную ответственность.

Его вины нет в том, что при приеме его на работу в его трудовой книжке не сделана запись «на резке и ручной сварке», но там есть запись «с вредными условиями труда», и он не несет за это ответственность.

В спорный период времени действовал Список № 2 (1956 года), в разделе XXXII. «Общие профессии» имеются профессии «Газосварщики и их подручные» и «Электросварщики и их подручные». Никаких дополнений к наименованию данной профессии, в виде слов «занятых на резке и ручной сварке» нет.

В спорные периоды времени он работал газосварщиком на сварочном трансформаторе и газосварщиком на ацетиленовом генераторе, а также выполнял резку металла газовым резаком на пропане, что подтверждается записями в трудовой книжке, аттестатом № 51 от 20.10.1987 об окончании Минераловодского СПТУ-6 по профессии «газосварщик-электросварщик ручной сварки».

Так же ДД.ММ.ГГГГ им было написано обращение в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району, с просьбой приобщения материалов, хранящихся в Пенсионном фонде, на основании которых Комиссия по рассмотрению споров, связанных с пенсионным обеспечением граждан, в соответствии с Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в п. 2, приняла решение: «Рекомендовать группе по оценке пенсионных прав застрахованных лиц Управления включить при конвертации период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика с вредными условиями трудя в ОАО МП «Совтрасавто-Минводы» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости».

На вышеупомянутое письмо был получен отрицательный ответ, что противоречит принятому Решению от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт его работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, подтверждается записями в трудовой книжке, свидетельскими показаниями.

Следовательно, оспариваемый период работы подлежит включению в его специальный стаж.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Минераловодском СМУ «Кававтострой» (в последующем - предприятие «Минводстройпром»); период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Автотранспортном предприятии международных перевозок «Совавто-Мннводы»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Совтрансавто-сервис-Минводы»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Вагонном депо станции Минеральные Воды Северо-Кавказской железной дороги им не оспариваются.

При включении в его специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ОАО МП «Совтрансавто-Минводы» стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, составит 13 лет 4 месяца 16 дней, страховой стаж более 25 лет, что даст ему право на назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет.

Им было подано заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия должна быть назначена со дня возникновения права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Просит суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Автотранспортном предприятии международных перевозок «Совавто-Минводы» и назначить ему страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на пенсию, т.е. с 06 апрели 2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ истец, в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, уточнил свои исковые требования, представив суду соответствующее письменное заявление, которым просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Автотранспортном предприятии международных перевозок «Совавто-Минводы» и назначить ему страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

От представителя ответчика поступили письменные возражения на иск ФИО1, которыми просит суд в иске ФИО1 отказать за необоснованностью.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Полномочный представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в иске отказать за необоснованностью по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, отказное пенсионное дело ФИО1, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) государственных учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд, в связи, с чем ФИО1 обратился в суд, посчитав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края нарушены его права и в соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении вопроса о подсудности спора, связанного с реализацией гражданином права на трудовую пенсию, следует руководствоваться общими правилами, установленными ст. 23 и 24 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших работу во вредных или тяжелых условиях труда установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными физиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными физиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и соответствующего вида производства и относится к компетенции Правительства РФ.

Таким образом, для мужчины в возрасте 55 лет право на досрочную пенсию по старости возникает при условии работы с вредными условиями труда не менее 5 лет и страховом стаже не менее 20 лет, либо при условии работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страховом стаже не менее 25 лет.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 г., в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (п. 7 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району принято решение об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно указанному решению, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 №. 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

П. 2 ст. 30 Закона 400-ФЗ закреплено право назначения досрочных пенсий в соответствии со Списками соответствующих работ, должностей и организаций, а право утверждать Списки делегировано Правительству РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются следующие списки: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, согласно п. 3 Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июли 2002 г. № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

П. 4 Правил № установлено, что при подсчете стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 14 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) указано «...при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта...».

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из представленной суду трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в АТП МИ «Совавто-Минводы» газоэлектросварщиком 4 разряда с вредными условиями труда в АРМ; ДД.ММ.ГГГГ АТП МП «Совавто-Минводы» преобразовано в АООТ международных перевозок «Совтрансавто-Минводы»; ДД.ММ.ГГГГ истцу был присвоен 5 разряд газоэлектросварщика с вредными условиями труда; ДД.ММ.ГГГГ АООТ МП «Совтрансавто-Мннводы» переименовано в ОАО МП «Совтрансавто-Мннводы»; ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен переводом из ОАО МП «Совтрансавто-Мннводы» в ООО «Совтрансавто-Сервис-Мннводы»; ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ООО «Совгрансавто-Сервис-Минводы» газоэлектросварщиком 5 разряда с вредными условиями труда в порядке перевода из ОАО МП «Совтрансавто-Минводы»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные», (раздел XXXII «Общие профессии»). В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «электрогазосварщики, занятые на резке, и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (раздел XXXIII «Общие профессии», позиции 23200000-19756).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющей о пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессии, должностей не допускается...».

В соответствии с п. 13 и п. 18 Постановления СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за правильное и своевременное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях, иную ответственность.

Из трудовой книжки, представленной истцом, следует, что в оспариваемый период работы истца имеется запись - «с вредными условиями труда», что также подтверждается и приказом №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ АП МП «Совавто-минводы».

В спорный период времени действовал Список № (1956 года), в разделе XXXII. «Общие профессии» имеются профессии «Газосварщики и их подручные» и «Электросварщики и их подручные». Никаких дополнений к наименованию данной профессии, в виде слов «занятых на резке и ручной сварке» нет.

Факт работы истца газосварщиком на сварочном трансформаторе и газосварщиком на ацетиленовом генераторе, а также выполнения им резки металла газовым резаком на пропане, подтверждается как записями в трудовой книжке, так и аттестатом № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании Минераловодского СПТУ-6 по профессии «газосварщик-электросварщик ручной сварки».

Указанные обстоятельства подтверждают обоснованность требований истца.

При включении в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ОАО МП «Совтрансавто-Минводы» стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, составляет 13 лет 4 месяца 16 дней, страховой стаж более 25 лет, что дает истцу право на назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет.

В соответствии п. 2 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения нрава на укатанную пенсию.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных истцом документах, а также в его пояснениях, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что истец в спорные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.12.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Суд также учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Определении от 05.11.2002 года № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П придание обратной силы закону, ухудшающему положения граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1, 2, 18, 54, 55 и 57 Конституции РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1, на дату обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края имел необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 было подано заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. 55 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия должна быть назначена истцу со дня возникновения права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования ФИО1 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности выплатить пенсию с момента первоначального обращения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Автотранспортном предприятии международных перевозок «Совавто-Минводы».

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на пенсию, т.е. с 06 апрели 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья Ф.Н. Бегиашвили