Решение № 2-1351/2017 2-1351/2017~М-653/2017 М-653/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-1351/2017

Дело № 2-1351/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2017 года город Тверь

Заволжский районный суд города Твери в составе председательствующего судьи Усановой Л.Е., при секретаре Ежовой Т.Д., с участием истца ФИО1, представителя ответчика НП «Служба заказчика по благоустройству территорий г.Твери и капитальному ремонту жилищного фонда» - ФИО2, действующего на основании доверенности. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к НП «Служба заказчика по благоустройству территорий г.Твери и капитальному ремонту жилищного фонда», Администрации Заволжского района в г.Твери об обязании предоставить сведения,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к НП «Служба заказчика по благоустройству территорий г.Твери и капитальному ремонту жилищного фонда», Администрации Заволжского района в г.Твери, в котором просит суд обязать ответчиков предоставить сведения о том производится ли организациями –фото и (или) –видео фиксация проведенных капитальных ремонтов объектов капитального строительства, перед подписанием акта, свидетельствующего о выполнении капитального ремонта.

В обоснование требований, с учетом дополнений, истец указал следующее.

На основании письма управляющей компании ООО «РЭП № 17» многоквартирного дома по адресу: <адрес> следует, что в адрес Департамента ЖКХ Администрации города Твери было направлено письмо с просьбой привлечь к ответственности подрядчика ООО «СОВА-К», который выполнял в ДД.ММ.ГГГГ. капитальный ремонт кровли многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и не выполняет гарантийные обещания. ДД.ММ.ГГГГ. истцом на электронную почту Администрации Заволжского района города Твери было направлено письмо с просьбой указать каким образом осуществляется надзор за проведенным капитальным ремонтом, производится ли фото- или видео-фиксация проведенного ремонта Администрацией или уполномоченной по надзору за капитальным ремонтом иным органом (организацией). Предъявляя требования в рамках Закона «О защите прав потребителей» истец исходит из того, что ввиду оплаты денежных средств за капитальный ремонт, уполномоченной организацией является НП «Служба заказчика по благоустройству территорий <адрес> и капитальному ремонту жилищного фонда».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении и в дополнениях к исковому заявлению. Суду пояснил, что в адрес ответчика НП «Служба заказчика по благоустройству территорий г.Твери и капитальному ремонту жилищного фонда» он писем о предоставлении информации не направлял. Данная информация нужна ему для реализации его прав, связанных с проведением некачественного ремонта в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> Полагает, что Администрация Заволжского района в г.Твери является надлежащим ответчиком по данному делу, так как в силу <данные изъяты> Положения об Администрации Заволжского района в г.Твери, в полномочия Администрации входит выявление случаев ненадлежащего состояния фасадов жилых домов и зданий, в том числе памятников истории и архитектуры, о чем информирует уполномоченные органы. Факт ненадлежащего проведения капитального ремонта по вышеуказанному адресу подтверждается техническим заключением ООО «Онега». Истец полагает, что поскольку в данном пункте отсутствует указание на территорию деятельности, то в данном случае Администрация осуществляет контроль и за проведение капитального ремонта в вышеуказанном доме. Полагает, что для удовлетворения требований ему необходимо доказать только заинтересованность в получении информации.

Представитель ответчика НП «Служба заказчика по благоустройству территорий г.Твери и капитальному ремонту жилищного фонда» в судебном заседании исковые требования не признал, свои возражения мотивировал тем, что в адрес ответчика запрос не направлялся, кроме того, в отношении ответчика открыто конкурсное производство, конкурсный управляющий испрашиваемой информации не обладает.

Представитель ответчика Администрация Заволжского района в г.Твери, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, в судебное заседание не явился, представив возражения относительно заявленных исковых требований. Возражения мотивированы следующим. Администрация Заволжского района в г.Твери является территориальным подразделением администрации города Твери, наделенным органом местного самоуправления исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Полномочия администрации района распространяются на территорию района в пределах его установленных границ. При этом предметом спора является предоставление сведений в отношении проведенного капитального объекта многоквартирного дома по адресу: <адрес>, расположенного в <адрес>. Деятельность администрации района регламентируется Положением об администрации Заволжского района в городе Твери, утвержденным Постановлением администрации города Твери от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с указанным Положением в полномочия районной администрации не входит контроль и надзор за деятельностью подрядных организаций осуществляющих капитальный ремонт объектов капитального строительства. Полагают, что администрация Заволжского района в городе Твери является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Согласно данным организационно-правового отдела администрации района обращений ФИО1 в администрацию района не поступало. Проверка была проведена как в отношении обращений, поступающих посредством электронной почты, так и иными способами.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, проанализировав представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с частью 1 статьи 9, статьи 15 указанного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 24 октября 2013 года N 1707-О, Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с реализацией гражданином закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (часть 1 статьи 1). Часть 2 его статьи 1 определяет сферу его применения и ограничивает действие данного Федерального закона отношениями по рассмотрению тех обращений граждан, для которых федеральным законодательством (федеральными конституционными законами и иными федеральными законами) не предусмотрен иной порядок рассмотрения.

В рамках избранного ФИО1 способа защиты своего права, регулируемого Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного спора является установление факта направления либо не направления обращения и соблюдение сроков ответа либо отсутствие ответа на данное обращение гражданина.

Как следует из ответа Администрации Заволжского района в г.Твери ФИО1 с каким-либо заявлением к ним не обращался.

Доказательств направления обращения в Администрацию Заволжского района в г.Твери ФИО1 в суд не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных и оспоренных гражданских прав.

В соответствии со статьей 2, частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Следовательно, обязательным условием для обращения за судебной защитой является наличие нарушенного права, которое может быть восстановлено посредством гражданского судопроизводства.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца.

Как следует из пояснений истца ФИО1 каких-либо обращений в адрес НП «Служба заказчика по благоустройству территорий г.Твери и капитальному ремонту жилищного фонда» он не направлял.

Доказательств обращения ФИО1 и направление в их адрес обращения истцом в суд не представлено.

Поскольку ФИО1 не обращался с заявлениями о предоставлении информации в Администрацию Заволжского района в г.Твери, ни к НП «Служба заказчика по благоустройству территорий <данные изъяты> и капитальному ремонту жилищного фонда», то нарушений прав и охраняемых законом интересов истца, подлежащих судебной защите нет.

Кроме того, обосновывая заинтересованность в получении информации, истец указывает и приводит доводы ненадлежащего проведения капитального ремонта кровли и фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Деятельность администрации Заволжского района в г.Твери регламентируется Положением об администрации Заволжского района в городе Твери, утвержденным Постановлением администрации города Твери от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В соответствии с <данные изъяты> указанного Положения Администрация Заволжского района в городе Твери (далее по тексту - администрация района) является территориальным подразделением администрации города Твери, наделенным органом местного самоуправления исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Согласно <данные изъяты> указанного Положения полномочия администрации района распространяются на территорию района в пределах его установленных границ.

В соответствии с указанным Положением в полномочия администрации района не входит контроль и надзор за деятельностью подрядных организаций осуществляющих капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, пояснения истца, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав со стороны ответчиков, и что, избранный им способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к НП «Служба заказчика по благоустройству территорий г.Твери и капитальному ремонту жилищного фонда», Администрации Заволжского района в г.Твери об обязании предоставить сведения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд с подачей жалобы через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Решение не вступило в законную силу

Решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2017 года.