Решение № 3А-216/2020 3А-5/2021 3А-5/2021(3А-216/2020;)~М-140/2020 М-140/2020 от 27 июня 2021 г. по делу № 3А-216/2020

Дело № 3а-5/2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 28 июня 2021 г.

Ленинградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Астапенко С.А.

при секретаре Кузнецове А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

установил:

МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области обратилось в Ленинградский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости в отношении 533 земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости в соответствии с отчётом об оценке ООО «Городской центр оценки» от 27.12.2019 года №.

Требования административного иска мотивированы тем, что указанные земельные участки находятся в собственности Российской Федерации, учтены в реестре федерального имущества, образованы в результате раздела исходного земельного участка площадью 150 га с кадастровым номером №, переданы по договору аренды от 31.08.2016 садоводческому некоммерческому партнерству «Северная жемчужина».

Кадастровая стоимость исходного земельного участка, правообладателем которого на праве постоянного (бессрочного) пользования ранее являлось Минобороны России, рассчитана в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 27.10.2014 № 490 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Ленинградской области» (далее – постановление Правительства Ленинградской области от 27.10.2014 № 490). Средняя кадастровая стоимость земельного участка в СНП «Северная жемчужина» площадью 1000 кв.м. составляет приблизительно 100 руб. при размере удельного показателя кадастровой стоимости 0,09 руб./кв.м., поскольку ранее земельный участок относился к категории земель специального назначения и имел соответствующий вид разрешенного использования. Кадастровая стоимость каждого из земельных участков, согласно сведениям ЕГРН, существенно ниже рыночной стоимости каждого из них, определённой по состоянию на 12.12.2014 в отчёте ООО «Городской центр оценки» от 27.12.2019 года №, подготовленным оценщиком ФИО349

Таким образом, выкупная цена одного участка СНП «Северная жемчужина» более чем в 13 раз меньше выкупной цены аналогичных по характеристике участков. Сложившаяся ситуация приводит к нарушению имущественных прав Российской Федерации.

К участию в деле привлечены: в качестве административных ответчиков - Правительство Ленинградской области, Управление Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (Леноблкомимущество); в качестве заинтересованных лиц - администрация МО Всеволожский муниципальный район Ленинградской области, СНП «Северная жемчужина», а также: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО14, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31

ФИО32, ФИО33, ФИО34 Оглы, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО8, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО11, ФИО95, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО6, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО5, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО104, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО11, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО93, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО64, ФИО142, ФИО143, ФИО17, ФИО65, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО104, ФИО147 Владимировна, ФИО148, ФИО149, ФИО51, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО203, ФИО204, ФИО205, ФИО206, ФИО207, ФИО208, ФИО209, ФИО210, ФИО211, ФИО212, ФИО213, ФИО214, ФИО177, ФИО155, ФИО215, ФИО216, ФИО217, ФИО218, ФИО219, ФИО220, ФИО221, ФИО222, ФИО223, ФИО224, ФИО225, ФИО226, ФИО227, ФИО228, ФИО229, ФИО230, ФИО231, ФИО232, ФИО65, ФИО64, ФИО233, ФИО234, ФИО105, ФИО235, ФИО236, ФИО115, ФИО237, ФИО238, ФИО239, ФИО101, ФИО240, ФИО241, ФИО217, ФИО242, ФИО243, ФИО244, ФИО245, ФИО246, ФИО247, ФИО248, ФИО249, ФИО250, ФИО251, ФИО252, ФИО253, ФИО254, ФИО255, ФИО214, ФИО256, ФИО257, ФИО258, ФИО259, ФИО260, ФИО261, ФИО262, ФИО263, ФИО264, Лазовской ФИО265, ФИО266, ФИО252.

Представитель административного ответчика Правительства Ленинградской области ФИО267 в отзыве выразила несогласие с тем, что Правительство участвует в деле в качестве административного ответчика, поскольку кадастровая стоимость определена на основании статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В возражениях представителя административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО268 отмечается, что Учреждение не является уполномоченным органом на самостоятельное принятие решения об изменении кадастровой стоимости земельного участка, Учреждение действует как орган учета сведений. Постановление Правительства Ленинградской области от 27.10.2014 № 490 является действующим нормативным правовым актом и новой государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на землях промышленности энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, не проводилось. Самостоятельного решения об изменении кадастровой стоимости земельных участков Учреждение принять не может, так как не является уполномоченным на то органом. В этой связи требования административного иска оставляет не усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом (Леноблкомимущество) ФИО269 в возражениях считала комитет ненадлежащим ответчиком.

Представитель заинтересованного лица СНП «Северная жемчужина» ФИО169 в отзыве просил отказать в удовлетворении административного иска МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области по мотиву пропуска установленного ч. 3 ст. 245 КАС РФ пятилетнего срока на обращение в суд в данными требованиями.

В судебном заседании представитель МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области ФИО270 поддержал требования административного иска в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, просил установить кадастровую стоимость этих земельных участков в размере рыночной в соответствии с отчетом об оценке. Вопрос разрешения требований об определении кадастровой стоимости в отношении земельных участков, которые перешли в собственность граждан, оставил на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Правительства Ленинградской области ФИО271 оставила разрешение требований на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица СНП «Северная жемчужина» ФИО169 не возражал против установления кадастровой стоимости в отношении земельных участков в соответствии с заключением судебной экспертизы. Обратил внимание на пропуск пятилетнего срока на обращение в суд в данными требованиями. В части требований административного иска об определении кадастровой стоимости земельных участков, которые не находятся в собственности Российской Федерации, просил производство по делу прекратить.

ФИО272 – представитель от заинтересованных лиц ФИО14, ФИО16, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО12, ФИО21, ФИО22, ФИО1, ФИО2, ФИО24, ФИО26, ФИО28, ФИО30, ФИО33, ФИО34, ФИО36,ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО48, ФИО49, ФИО54, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО64, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО273 А-Э.К., ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО77, ФИО79, ФИО80, ФИО82, ФИО83, ФИО274, ФИО88, ФИО90, ФИО89, ФИО91, ФИО92, ФИО275, ФИО97, ФИО276, ФИО99, ФИО100, ФИО169, ФИО104, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО111, ФИО112, ФИО116, ФИО118, ФИО120, ФИО121, ФИО126, ФИО128, ФИО137, ФИО138, ФИО17, ФИО144, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО163, ФИО167, ФИО171, ФИО172, ФИО199, ФИО213, ФИО96, ФИО3, ФИО258, ФИО86, ФИО35, ФИО176, ФИО57, ФИО219, ФИО244, ФИО142, ФИО4, ФИО130, ФИО214, ФИО192, ФИО52, ФИО29, ФИО250, ФИО261 считала требования административного иска не подлежащими удовлетворению, в том числе по мотиву пропуска срока для обращения с данными требованиями в суд. При этом выразила несогласие с заключением судебной оценочной экспертизы.

Заинтересованные лица ФИО213, ФИО250, ФИО217 ФИО149, ФИО277 – представитель от ФИО185, ФИО278 – представитель от ФИО223 возражали против административного иска, просили не пересматривать кадастровую стоимость земельных участков.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Согласно ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), муниципальному образованию в составе города федерального значения. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

В силу ст. 24 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности).

Согласно ч. 1 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены органами государственной власти, органами публичной власти федеральной территории, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (ч.3 ст. 245 КАС РФ).

В то же время, абз. 3 п. 8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» установлено, что пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Таким образом, процессуальные ограничения срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости обусловлены только установленной Законом об оценочной деятельности периодичностью проведения государственной кадастровой оценки.

Оценка кадастровой стоимости принадлежащих Российской Федерации земельных участков, в том числе и на момент подачи в суд административного иска, не проводилась.

В этой связи суд восстанавливает административному истцу МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области процессуальный срок для обращения с настоящим административным иском о пересмотре кадастровой стоимости, обоснование уважительности причин обращения в суд с иском за пределами пятилетнего срока со дня внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, не требуется.

Исходя из положений ст.24.19 Закона об оценочной деятельности, при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Как указано в ст.24.20 Закона об оценочной деятельности, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Из материалов дела следует, что Российской Федерации принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами: №, расположенные по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для организации садового некоммерческого партнерства.

Земельные участки не вошли в перечень объектов оценки и не прошли пообъектную оценку, результаты которой утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 27.10.2014 № 490.

Кадастровая стоимость каждого из земельных участков внесена (определена) исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 0,09 руб./кв.м., установленного постановлением Правительства Ленинградской области от 27.10.2014 № 490, и площади участка.

Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН земельных участков - 12.12.2014 года.

Кадастровая стоимость вышеперечисленных земельных участков, содержащаяся в ЕГРН, существенно ниже рыночной стоимости, определенной в отчёте об оценке ООО «Городской центр оценки» от 27.12.2019 года №, составленным оценщиком ФИО349

В ходе рассмотрения дела по ходатайству заинтересованных лиц и на основании ст. 77 КАС РФ определением Ленинградского областного суда от 19.03.2021 г. по административному делу назначена оценочная судебная экспертиза по вопросу рыночной стоимости земельного участка и соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.

Согласно заключению эксперта ООО «Базилевс» ФИО362 № от 20.05.2021 г. рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 12.12.2014 г. составляет:

участок 312 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 322 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 683 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 113 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 787 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 801 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 100 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 908 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 482 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 386 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 862 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 567 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 16 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 18 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 21 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 22 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 17 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 20 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 25 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 307 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 376 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 393 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 396 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 438 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 688 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 691 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 286 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 417 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 294 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 295 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 644 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 334 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 402 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 403 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 277 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 232 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 361 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 365 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 233 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 572 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 727 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 924 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 144 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 350 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 145 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 67 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 538 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 171 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 170 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 127 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 857 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 515 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 490 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 513 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 474 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 544 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 470 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 523 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 457 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 522 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 588 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 1002 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 1003 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 969 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 1000 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 968 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 965 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 1013 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 210 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 205 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 268 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 358 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 907 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 222 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 282 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 285 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 562 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 806 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

участок 835 с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

Относительно вопроса о соответствии отчета об оценке ООО «Городской центр оценки» № от 27.12.2019 г. требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки эксперт пришел к следующим выводам.

Оценщик из подобранных объектов-аналогов, удалив объект-аналог №9 как самый дешевый, не удалил объект-аналог №3 как самый дорогой, который по стоимости значительно отклоняется от удельных показателей выборки в большую стоимость.

Необоснованно не использован в расчете один из самых дешевых в выборке объект-аналог №8 по мотиву невозможности установления его местоположения. Однако данный объект-аналог идентифицируется и имеется на карте.

Оценщик некорректно приводит корректировку «на условия сделки». Коэффициент скидки на торг для земельных участков под ИЖС составляет 0,95. Размер данной корректировки в отчете составил -5%. Между тем, при корректном расчете размер скидки на торг должен составлять -5,3% (5,3%=1/0,95)-1).

При корректировке на «удаленность от КАД» оценщик ошибочно сравнил земельные участки с квартирами и выбрал таблицу с корректирующими коэффициентами на разницу местоположения относительно расположения в различных населенных пунктах, предназначенными для корректировки не на «удаленность от КАД». Корректировка на «удаленность от КАД» не проведена.

Указанные недостатки при расчете стоимости объектов оценки в рамках сравнительного подхода привели к завышению итогового результата рыночной стоимости объектов недвижимости.

Таким образом, оценщиком в отчете об оценке, допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, предъявленных к форме и содержанию отчета, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, принципа однозначности, и иные нарушения, напрямую повлиявшие на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка.

Оценивая заключение эксперта № от 20.05.2021 г., суд отмечает следующее.

В силу ст.59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Экспертиза выполнена экспертом ООО «Базилевс» ФИО362, являющейся членом саморегулируемой организации Ассоциации оценщиков «Сообщество профессионалов оценки» (СРОО «СПО», рег. №, внесена в реестре ДД.ММ.ГГГГ).

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов экспертизы. Эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждено соответствующими документами.

Заключение эксперта № от 20.05.2021 г. мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение эксперта соответствует требованиям, предусмотренным законодательством об оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Руководствуясь ст.82 КАС РФ, положениями закона об оценочной деятельности, суд признает заключение эксперта надлежащим доказательством, подтверждающим с достоверностью размер рыночной стоимости объектов недвижимости.

С учетом изложенного, заявленное административным истцом требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном рыночной стоимости подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, по состоянию на 12.12.2014 г., в размере их рыночной стоимости, соответственно:

участок 312 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 322 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 683 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 113 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 787 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 801 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 100 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 908 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 482 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 386 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 862 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 567 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 16 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 18 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 21 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 22 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 17 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 20 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 25 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 307 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 376 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 393 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 396 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 438 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 688 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 691 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 286 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 417 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 294 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 295 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 644 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 334 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 402 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 403 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 277 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 232 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 361 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 365 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 233 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 572 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 727 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 924 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 144 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 350 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 145 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 67 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 538 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 171 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 170 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 127 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 857 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 515 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 490 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 513 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 474 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 544 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 470 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 523 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 457 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 522 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 588 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 1002 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 1003 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 969 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 1000 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 968 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 965 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 1013 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 210 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 205 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 268 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 358 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 907 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 222 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 282 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 285 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 562 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 806 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

участок 835 с кадастровым номером № равном <данные изъяты> руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 26 ноября 2019 г.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Астапенко

Решение изготовлено в окончательной форме 09.07.2021 г.