Постановление № 5-50/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 5-50/2017

Дело № 5-50 /2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

**.**.****г. г. Печоры Псковской области

Судья Печорского районного суда Псковской области Ефимова С.Ю., при секретаре Зайцевой С.П.,

рассмотрев административный материал в отношении гражданина ххх ФИО1, **.**.****г. рождения, уроженца ххх, проживающего по адресу: ...., не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося, о правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.**.****г. в *** часов *** минут сотрудниками ОВМ МО МВД России «Печорский», установлен гражданин ххх ФИО1, который нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за переделы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации **.**.****г. через КПП «Долбино». По истечении *** дней территорию Российской Федерации не покинул, за разрешительными документами в компетентное подразделение МВД России не обращался. Тем самым гражданин ххх ФИО1 нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что фактически прибыл на территорию РФ в ххх году, где **.**.****г. заключил брак с К.. С ххх года совместно с супругой проживал в ...., где с **.**.****г. был зарегистрирован постоянно, состоял на воинском учете. Проживал на территории РФ по паспорту гражданина СССР до ххх года. **.**.****г. потерял паспорт. Хотел оформить гражданство РФ, но в миграционной службе Санкт-Петербурга были большие очереди, для получения гражданства РФ надо было затратить много времени. Поэтому он обратился в Украинское консульское учреждение в г. Санкт-Петербурге, где и оформил паспорт гражданина ххх. С **.**.****г. совместно с супругой проживает в ..... На Украину выезжал последний раз в ххх году, ни родственников, ни недвижимости там не имеет. Планирует приобрести гражданство РФ. Одновременно просил не применять к нему наказание в виде административного выдворения, поскольку его супруга сильно больна и нуждается в постоянном уходе.

Заместитель начальника ОВМ МО МВД России «Печорский» ФИО2, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании подтвердил обстоятельства указанные в протоколе. Также пояснил, что ФИО1 имеет право на приобретение гражданства РФ в упрощенном порядке, так как более трех лет состоит в браке с гражданкой РФ, которая по состоянию здоровья нуждается в постороннем уходе, в связи с чем просил не выдворять ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. (ред. от 07.03.2017) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положений статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что гражданин ххх ФИО1 въехал на территорию РФ **.**.****г., со сроком временного пребывания *** суток. В указанный срок с территории Российской Федерации не выехал, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации, что им не отрицается.

Помимо признания ФИО1 своей вины, его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершения правонарушения, копиями паспорта гражданина ххх, миграционной картой ФИО1

Приведенные выше доказательства, являются допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом, не вызывают у судьи сомнений и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Довод ФИО1 о том, что он был постоянно зарегистрирован на территории РФ и состоял на воинском учете, не являются основанием для освобождения его от административной ответственности. Как сам ФИО1 пояснил в судебном заседании он не имеет гражданства РФ, с заявлением в установленном порядке о получении гражданства РФ в компетентные органы не обращался, объективных причин невозможности такого обращения не имелось. Довод ФИО1, что он не мог обратиться с заявлением в миграционную службу из-за болезни супруги, суд находит не состоятельным, так как он сам пояснил в судебном заседании, что супруга прикована к постели из-за болезни около года.

Санкция ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих административную ответственность обстоятельств - признание своей вины, положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 г.), правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П, судья приходит к выводу, что в случае выдворения правонарушителя за пределы Российской Федерации, он будет лишен возможности общения с близкими родственниками, проживающими на территории Российской Федерации, что может означать серьёзное вмешательство со стороны государства в осуществление права правонарушителя на уважение личной и семейной жизни.

При таких обстоятельствах суд находит, что правонарушитель не угрожает национальной безопасности и экономическому благосостоянию страны, общественный порядок, права и свободы других лиц не нарушает, преступных действий не совершает, а поэтому находит возможным ограничиться применением к нему административного штрафа без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина *** ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: получатель УФК по Псковской области (УМВД Росси по Псковской области), ИНН <***>, КПП 602701001 счет получателя: 40101810400001010002 Отделение Псков, г. Псков, БИК 045805001, ОКТМО 58640101, КБК 18811640000016020140, штраф ( ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ) протокол № 023912 от 24.04.2017 года, УИН 18811609990813234041.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.Ю. Ефимова

Постановление в апелляционном порядке не обжаловано. Вступило в законную силу.