Постановление № 5-114/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-114/2020

Дело <№*****>

УИД: <№*****>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес><ДД.ММ.ГГГГ> года

Судья Кулебакского городского суда [ФИО]1 <адрес> Е.В. Парфенова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес> [ФИО]1 <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее судимого, холостого, иждивенцев не имеющего, инвалидом не являющегося, к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

<ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> минут, ФИО1, пришел в МО МВД России «Кулебакский», расположенный по адресу: [ФИО]1 <адрес> не имея при себе QR-кода, покинув свое место проживания без уважительных причин и законных оснований, чем нарушил требование ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <ДД.ММ.ГГГГ> № 52-ФЗ, [ФИО]1 Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, а также ограничения [ФИО]1 <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О введении режима повышенной готовности, которыми были установлены правила поведения при введении повышенной готовности, то есть находился в общественном месте в период объявленного на территории [ФИО]1 <адрес> режима обязательной самоизоляции с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, то есть осуществил действия, создающие угрозу безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию себя, иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения коронавирусной инфекции.

В судебном заседании ФИО1 согласился с протоколом, пояснил, что он решил пойти в отдел полиции, поскольку несколькими днями ранее ему позвонил следователь и предложил забрать в отделе полиции вещественные доказательства, официального вызова или повестки он не имел, какой-либо крайней необходимости у него также не имелось, но он решил сходить, поскольку в ходе телефонного разговора он пообещал следователю, что придёт за вещественными доказательствами. ФИО1 также пояснил, что телефон у него есть, интернетом он пользуется, он знал, что необходимо находиться на самоизоляции и что для выхода из дома необходимо получить QR-код, но подумал, что раз он направляется в отдел полиции, то такую заявку оформлять не надо.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении [ФИО]4 при рассмотрении дела пояснил, что <ДД.ММ.ГГГГ> в 11-00 часов им был установлен факт нахождения гражданина ФИО1 в МО МВД России «Кулебакский», без QR-кода, при этом [ФИО]4 пояснил, что какой-либо крайней необходимости прибытия в отдел полиции и официального вызова к сотрудникам правоохранительных органов у ФИО1 не было.

В соответствии с. ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу абз. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 52-ФЗ (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно п. 1-3 [ФИО]1 Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID» от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, в границах соответствующего субъекта Российской Федерации определены территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки. Ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего [ФИО]1 (то есть, в период с 4 по <ДД.ММ.ГГГГ> включительно).

Из п. 1 [ФИО]1 <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> N 27 (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) "О введении режима повышенной готовности", следует, что с <ДД.ММ.ГГГГ> введен на территории [ФИО]1 <адрес> режим повышенной готовности до принятия [ФИО]1 <адрес> о снятии режима повышенной готовности.

Из п.п. 6.5., 6.6., 6.8 [ФИО]1 следует, что иным категориям лиц, не указанным в пунктах 6.1 и 6.2 настоящего [ФИО]1, установить следующие исключения в режим самоизоляции в месте проживания (пребывания):

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования работников к месту (от места) осуществления деятельности (работы) организаций (в случаях, когда деятельность таких организаций не приостановлена);

следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, товаров первой необходимости, медицинских услуг, или, в случае следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси, непосредственно к месту приобретения товаров, оказания услуг в пределах населенного пункта проживания (пребывания) лица (если деятельность таких организаций не приостановлена);

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси из места проживания (пребывания) к дачным и садовым участкам (или в обратном направлении);

следование к родственнику, находящемуся в режиме самоизоляции в соответствии с пунктом 6.2 настоящего [ФИО]1;

следования к иным организациям, деятельность которых не приостановлена.

Лицам, планирующим покинуть свое место проживания (пребывания), необходимо оформить заявку на сервисе "Карта жителя [ФИО]1 <адрес>", размещенном на портале "nn-card.ru" (за исключением должностных лиц органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего [ФИО]1). Лицам, не имеющим в пользовании смартфонов, подачу заявок на перемещения вне места проживания (пребывания) осуществлять по многоканальному номеру телефона <***>.

Лицам, находящимся вне места своего проживания (пребывания), предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на оформление протоколов об административном правонарушении по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя [ФИО]1 <адрес>" (портал "nn-card.ru"), на экране смартфона;

либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя [ФИО]1 <адрес>" (портал "nn-card.ru") операторами многоканального номера телефона <***>;

иные документы, подтверждающие необходимость нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания), такие как служебные удостоверения сотрудников органов и организаций, указанных в п. 8.4 настоящего [ФИО]1.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ> № <адрес>, рапортом сотрудника МО МВД России «Кулебакский» [ФИО]5, объяснением ФИО1 и пояснением [ФИО]5, данными при рассмотрении дела.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ –невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Действия ФИО1 в рассматриваемом случае, не могут расцениваться как совершенные в условиях крайней необходимости, поскольку совокупность признаков, указанных в ст. 2.7 КоАП РФ, в данном случае отсутствует. Материалы дела не содержат объективных доказательств того, что действия ФИО1 носили вынужденный характер.

Наличие отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, должностным лицом, составившим протокол, не представлено. При назначении наказания учитывается, что ФИО1 дал объяснения по делу и фактически не оспаривал факты, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, то есть, фактически вину признал, что является обстоятельством, смягчающим административное наказание.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, личность виновного, который с протоколом об административном правонарушении согласился, к административной ответственности ранее не привлекался, руководствуясь ст.ст. 4.1, 20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в [ФИО]1 областной суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья Е.В. Парфенова