Решение № 12-25/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 12-25/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Крапивинского районного суда <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО5 на постановление №… по делу об административном правонарушении вынесенное административной комиссией Крапивинского муниципального округа от … г. по ч.1 ст. 26-<адрес> от 16.06.2006г. №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

У С Т А Н О В И Л :

В Крапивинский районный суд поступила апелляционная жалоба от ФИО5 на постановление №… по делу об административном правонарушении вынесенное административной комиссией Крапивинского муниципального округа от … г. по ч.1 ст. 26-<адрес> от 16.06.2006г. №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» и назначении ей наказания в виде административного штрафа на сумму … рублей.

Свои доводы заявитель мотивировал тем, что при составлении протокола об административном правонарушении она не присутствовала, копия протокола ей не вручалась, права не разъяснялись, уведомления о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ей никто не направлял, дело рассмотрено в ее отсутствии, без учета ее позиции. Обстоятельства административного правонарушения не установлены. Просит постановление №… по делу об административном правонарушении вынесенное административной комиссией Крапивинского муниципального округа от …г. по ч.1 ст. 26-<адрес> от 16.06.2006г. №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО5 свои требования поддержала в полном объеме и пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении она не присутствовала. По месту регистрации она фактически не проживает, поскольку работает в г…. и там живет, но часто приезжает домой в п….. Никаких животных она не содержит и соответственно они не могут свободно пастись. Ее никто не уведомлял о том, что в отношении нее составлен административный протокол. Фактически ее лишила право на ознакомление с материалами административного производства и право на предоставление по делу доказательств отсутствия события административного производства. Просит отменить постановление комиссии и прекратить производство по делу.

Представитель административной комиссии Администрации Крапивинского муниципального района ФИО2, действующая на основании доверенности от … г. в судебном заседании, пояснила, что она возражает в удовлетворении жалобы. Она, как секретарь комиссии допусти при составлении постановления №… от … г. описку в номере статьи <адрес> от 16.06.2006г. №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», указала ошибочно статью 26-3 и направила по почте ФИО3 копию постановления. Позднее она обнаружила описку в постановлении и сама внесла неоговоренные исправления. Доказательств надлежащего уведомления ФИО5 о времени и месте рассмотрения дала она представить суду не может. В протоколе об административном правонарушении №…, составленном … г. начальником Мельковского отдела МКУ «Территориальное управление» ФИО4 указано, что ФИО5 на контакт не идет, на сообщения не отвечает и подписать протокол нет возможности. О нарушении ей сообщалось посредство ватсап, но он продолжает выгуливать скотину. Данная запись принято во внимание как надлежащее уведомление.

Изучив материалы дела, представленные суду в оригинале, и приняв во внимание доводы сторон, суд полагает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении суд вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

. Согласно ст. 26.1 КРФобАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.25.1 КРФобАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства по делу, заявлять отводы и ходатайства, лично участвовать в рассмотрении дела в судебном заседании. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо оно оставлено без удовлетворения. В силу п.2 и 4 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, должностное лицо обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки по делу.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении №… … г. начальником Мельковского отдела МКУ «Территориальное управление» ФИО4 о анрушении ч.1 ст.26-<адрес> от 16.06.2006г. №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» - выпас сельскохозяйственных животных на территории общего пользования населенных пунктов, занятых газонами, цветниками и травянистыми растениями. При этом каких-либо доказательств указанного правонарушения материалы дела не содержат. Не установлены собственники сельскохозяйственных животных, их индивидуальные характеристики, не понятно как они паслись на проезжей части улицы, хотя должны пастись на территории занятой газонами, цветниками и травянистыми растениями. При рассмотрении протокола об административном правонарушении грубо нарушены права лица, в отношении которого возбуждено административное производство, а именно ФИО5 при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовала, ее личность, место работы, место фактического проживания не устанавливалось. Доказательств надлежащего уведомления ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела суду не представлено.

Указанные обстоятельства не нашли своей оценки при рассмотрении протокола административной комиссии. На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить жалобу и отменить постановление №… по делу об административном правонарушении вынесенное административной комиссией Крапивинского муниципального округа от.. г. по ст. 26-8 ч.<адрес> от 16.06.06г. №-ОЗ «Об административных правонарушениях» и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление №… по делу об административном правонарушении вынесенное административной комиссией Крапивинского муниципального округа от … г. по ч.1 ст. 26-<адрес> от 16.06.06г. №-ОЗ «Об административных правонарушениях» вынесенное в отношении ФИО5 … года рождения, уроженки п…. … района … области, состоящей на регистрационном учете по пер… дом … п…. … района … области, отменить производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в течении 10 дней с момента вынесения.

Судья ФИО1