Постановление № 5-97/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 5-97/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 мая 2018 года г. Тайшет

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Сергейчева Н.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, переводчика ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Кыргызстан, киргизки, замужней, имеющей двоих несовершеннолетних детей, со средним образованием, родственников на территории Российской Федерации не имеющей, владеющей русским языком в рамках школьной программы, в переводчике нуждающейся, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами на территории Российской Федерации, на посту ДПС ГИБДД ОМВД России по Тайшетскому району был остановлен автомобиль Тойота Эстима О 603 ОАО, в котором находилась гражданка Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП Иркутск (Авиа) с целью работы. Подала уведомление о постановке на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приступив к работе, ФИО2 трудовой договор не заключила, уведомление о заключении трудового договора не подала. По истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за пределы Российской Федерации не выехала. Законный срок пребывания в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает на территории Российской Федерации без миграционного учета, территорию РФ не покинула, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-Ф3 РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", является незаконно находящейся на территории РФ.

Тем самым гражданка Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тайшетскому району ФИО4 в отношении гражданки Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., был составлен протокол об административном нарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 признала вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялась.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ объективной стороной административного правонарушения является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательства совершения гражданкой Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инкриминируемого ей административного правонарушения, в суд представлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами на территории Российской Федерации, на посту ДПС ГИБДД ОМВД России по Тайшетскому району был остановлен автомобиль Тойота Эстима О 603 ОАО, в котором находилась гражданка Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП Иркутск (Авиа) с целью работы. Подала уведомление о постановке на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приступив к работе, ФИО2 трудовой договор не заключила, уведомление о заключении трудового договора не подала. По истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за пределы Российской Федерации не выехала. Законный срок пребывания в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает на территории Российской Федерации без миграционного учета, территорию РФ не покинула.

Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего федерального закона.

Обстоятельства нарушения ФИО2 миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются как протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, так и пояснениями самой ФИО2 о нахождении ее на территории Российской Федерации без соответствующего разрешения.

Согласно личному паспорту №, выданному ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и миграционной карте №, гражданка Республики Кыргызстан ФИО2 прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со сведениями, представленными ФМС России, гражданка Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подала уведомление о постановке на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из материалов дела, ФИО2, являясь гражданкой Республики Кыргызстан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении срока его временного пребывания в РФ. Тем самым, она нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что деяние ФИО2 правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание признание вины, характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2

Учитывая цели административного наказания, судья считает правильным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде минимального штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Учитывая, что ФИО2 намерена самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу, что не имеется необходимости в применении принудительного выдворения лица для достижения баланса публичных и частных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Кыргызстан, гражданку Республики Кыргызстан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и на основании санкции указанной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области), счет 40101810900000010001, ИНН <***>, КПП 380801001, БИК 042520001, ОКТМО 25636000, КБК 18811640000016020140.

В силу ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Н.П. Сергейчева