Решение № 2А-1357/2024 2А-1357/2024~М-919/2024 М-919/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2А-1357/2024

дело № ***

УИД46RS0№ ***-19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**.** года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Солодухиной Н.Н.,

при секретаре Ерохиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Филберт» к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ООО ПКО «Филберт» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая, что судебный пристав-исполнитель ОСП по *** УФССП России по Курской области, рассмотрев исполнительный документ по делу № *** от **.**.**, выданный Железногорским городским судом Курской области, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 124188,66 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ЗАО «Райффайзенбанк», согласно определения о процессуальном правопреемстве от **.**.** взыскателем является ООО ПКО «Филберт». В отношении должника было возбужденно исполнительное производство № ***-ИП от **.**.**. В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 бездействовал в рамках производства, не направил запросы в регистрирующие органы об установлении имущественного положения должника, розыск счетов, открытых на имя должника не выполнен в полном объеме, не осуществлен выход в адрес, не обновлен запрос в ПФР (ФНС) о месте получения дохода должника, не наложен арест на недвижимое имущество, не ограничен выезд должника за пределы РФ, не осуществлен выход в адрес. Факт бездействия установлен материалами исполнительного производства в период с **.**.** по настоящее время. С момента возбуждения производства, проверка имущественного положения должника не производилась, требование о вызове на прием судебного пристава-исполнителя должнику не направлено, запрос об актуальном месте регистрации должника не направлен. Не наложен арест на недвижимое и движимое имущество должника. Судебный пристав-исполнитель за время ведения исполнительного производства ни разу не совершил выезд по адресу должника для проверки имущественного положения и составления акта и описи имущества, принадлежащего должнику для дальнейшей передачи на торги. Считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие с **.**.** по день вынесения решения по иску по ИП № ***-ИП от **.**.** судебного пристава-исполнителя ОСП по *** Курской области в рамках исполнительного производства, выразившееся в непринятии полного комплекса мер согласно ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» (нет запроса в ФНС о страховых взносах за 2023, 2024 года, запрос в ПФР о месте работы, не осуществлен привод должника, не ограничен выезд должника, не осуществлен выход в адрес, не наложен арест на недвижимое имущество). Обязать судебного пристава-исполнителя предоставить взыскателю полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, согласно ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», принять меры по розыску местонахождения должника, его имущества и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить правку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству, либо о сумме задолженности на текущую дату, предоставить подтверждение ареста имущества должника.

В судебное заседание представитель административного истца ООО ПКО «Филберт», извещенный надлежащим образом, не явился, в заявлении указал, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по *** УФСПП по Курской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что на исполнении в ОСП по *** находится исполнительный лист ФС № *** от **.**.** о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО ПКО «Филберт» в сумме 124188,66 руб.. Судебным приставом – исполнителем **.**.** возбужденно исполнительное производство 101454/20/46015-ИП. Данное исполнительное производство находится в составе сводного исполнительного производства № ***-СД на общую сумму 234290,15 руб.. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. По сообщению Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество: помещение площадью 43,9 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***, кадастровый № *** (общая долевая собственность), помещение площадью 44,8 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***; кадастровый № *** (общая совместная собственность). **.**.** вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Согласно ответов ПАО «Сбербанк», ООО «ХКФ Банк», АО «Райффайзенбанк» у должника открыты расчетные счета. Судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах в банке или иной кредитной организации. У судебного пристава-исполнителя не было необходимости направлять запрос в негосударственные пенсионные фонды, в связи с тем, что вся информация о месте получения дохода и сумме содержится в Государственном пенсионном фонде России. Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в Пенсионный фонд РФ для установления наличия места работы или получения пенсионных выплат должником. Согласно ответа ПФР должник работает в ООО «Фатеевка». Судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлено для исполнения. **.**.** посредством ЛК ЕПГУ от должника поступило заявление о сохранении прожиточного минимума. **.**.** вынесено постановление о сохранении заработной платы в размере прожиточного минимума. Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос оператору сотовой и местной телефонной связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличие на них денежных средств. Согласно ответа за должником не зарегистрированы номера телефонов. Также направлен запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств. Согласно ответа у должника отсутствуют транспортные средства. Запросы в ПФР, ФНС направлялись в рамках исполнительного производства № ***-ИП в пользу АО «Банк Русский Стандарт» находящегося в составе сводного исполнительного производства № ***-ИП. **.**.** направлено исковое заявление в суд об обращении взыскания на ? доли помещения. **.**.** наложен арест на ? доли квартиры, расположенной по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***, кадастровый № ***. В ходе совершения исполнительных действий проводилась проверка имущественного положения должника. При выходе по адресу: г.Железногорск, ***, установлено, что имущества, принадлежащего должнику ФИО2 и подлежащего описи и аресту, не обнаружено. Процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства, а также ответы на обращения, поступающие посредством ЛК ЕПГУ направляются посредством ЛК ЕПГУ и получены взыскателем. Остаток задолженности по состоянию на **.**.** по исполнительному производству № ***-ИП в пользу ООО ПКО «Филберт» составляет 121026,69 руб.. Согласно ст.64, 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечень запросов и исполнительных действий для судебного пристава – исполнителя не определен. В удовлетворении административного иска ООО ПКО «Филберт» просит отказать, с исковыми требованиями не согласен. Иск не признает.

Административный ответчик - УФССП по Курской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, мнения по иску не представил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от **.**.** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от **.**.** №118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии со ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от **.**.** №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве, ст.ст.12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.8 ст.30 ФЗ от **.**.** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от **.**.** №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от **.**.** №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1)вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2)запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4)давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7)в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8)в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9)привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;10)производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11)запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12)рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13)взыскивать исполнительский сбор; 14)обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от **.**.** №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч.3 ст.68 вышеуказанного Закона мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2)обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3)обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4)изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6)обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7)совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9)принудительное выселение должника из жилого помещения; 10)принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1)принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2)принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11)иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В судебном заседании установлено, что **.**.** судебный пристав - исполнитель ОСП по *** ФИО1, рассмотрев исполнительный документ – исполнительный лист ФС 025845147 от **.**.**, выданный Железногорским городским судом Курской области, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Коммерческий Долговой Центр» задолженности по кредитному договору в размере 124188,66 руб., возбудил исполнительное производство № ***-ИП в отношении ФИО2.

Согласно определения Железногорского городского суда от **.**.** произведено процессуальное правопреемство на стадии исполнения решения Железногорского городского суда Курской области от **.**.**, заменен взыскатель по исполнительному производству с ООО «Коммерческий долговой центр» на ООО «Филберт».

В судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем сделаны запросы операторам связи, запросы на розыск счетов и вкладов в банки, а также запросы в Пенсионный фонд, ФНС России, ГИБДД, Росреестр, ЗАГС.

Согласно информации Росреестра за должником ФИО2 зарегистрировано недвижимое имущество: помещение площадью 43,9 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***, кадастровый № *** (общая долевая собственность), помещение площадью 44,8 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***; кадастровый № *** (общая совместная собственность).

**.**.** судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Согласно ответов ПАО «Сбербанк», ООО «ХКФ Банк», АО «Райффайзенбанк» у должника ФИО2 открыты расчетные счета. Судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах в банке или иной кредитной организации.

**.**.**, **.**.** судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

**.**.** судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

**.**.** посредством ЛК ЕПГУ должник ФИО2 обратилась с заявлением о сохранении прожиточного минимума.

**.**.** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

**.**.** судебным приставом - исполнителем ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, объединив исполнительные производства от **.**.** № ***-ИП, от **.**.** № ***-ИП, от **.**.** № ***-ИП и присвоил ему № ***-ИП.

**.**.** судебный пристав-исполнитель обратился в суд с иском об обращении взыскания на ? доли помещения.

**.**.** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, произведен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО2 в размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем проводилась проверка имущественного положения должника. При выходе по адресу: г.Железногорск, ***, установлено, что имущества, принадлежащего должнику ФИО2 и подлежащего описи и аресту, не обнаружено, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от **.**.**.

Также **.**.**, **.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО1 выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

С учетом представленных в суд доказательств судебным приставом – исполнителем ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО1, суд считает, что административным ответчиком приняты достаточные меры для принудительного исполнения исполнительного документа - исполнительного листа ФС 025845147 от **.**.** и не находит оснований для признания незаконными его действий (бездействия).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства, а также ответы на обращения, поступающие посредством ЛК ЕПГУ направлены взыскателю посредством ЛК ЕПГУ и получены взыскателем.

Установлено, что остаток задолженности по состоянию на **.**.** по исполнительному производству № ***-ИП в пользу ООО ПКО «Филберт» составляет 121026,69 руб..

Доказательств, опровергающих представленные ответчиком документы, представителем ООО ПКО «Филберт» не представлено.

Основания для возложения на судебного пристава-исполнителя каких-либо обязанностей по исполнению исполнительного документа отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Обществу с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Филберт» к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: