Решение № 12-792/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 12-792/2019

12-792/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск 02 декабря 2019 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Чепик С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ТСН СНТ «Солнечное», №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии № городского округа Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

ТСН СНТ «Солнечное», как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратилось в суд с жалобой на постановление административной комиссии № 15 городского округа Солнечногорск № АК-15/276/2019 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, согласно которому ТСН СНТ «Солнечное» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП Московской области, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе ТСН СНТ «Солнечное» указало, что не согласно с постановлением комиссии, какого-либо правонарушения не совершено.

В судебном заседании представитель ТСН СНТ «Солнечное» доводы жалобы поддержал.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ТСН СНТ «Солнечное» постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд находит постановление № АК-15/276/2019 от ДД.ММ.ГГГГ о совершении ТСН СНТ «Солнечное» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП Московской области, не законным, подлежащим отмене, а жалобу – удовлетворению, поскольку комиссией фактические обстоятельства правонарушения, вмененного заявителю, не отражены в материалах дела в необходимом объеме.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 41 минут по адресу: Московская область, г.п. Поварово, д. Михайловка, на территории ТСН СНТ «Солнечное» объявления и листовки размещены на нежилом сооружении, вне отведенных для этих цедей местах, что является нарушением ч. 11 ст. 56 Закона Московской области №-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», ответственность за что предусмотрена ст. 6.5 Закона Московской области №-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Согласно ст. 6.5 КоАП Московской области, наружное размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов, графических изображений без соответствующего согласования с органами местного самоуправления влечет наложение административного штрафа юридических лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с положениями ч. 11 ст. 56 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», запрещается размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов, графических изображений, установка средств размещения информации без соответствующего согласования с органами местного самоуправления. Организация работ по удалению размещаемых объявлений, листовок, иных информационных материалов, графических изображений, средств размещения информации со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, деревьев, опор контактной сети и наружного освещения и т.п.) возлагается на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В обжалуемом постановлении отсутствует указание на обстоятельства правонарушения, то есть в чем именно заключались действия или бездействие заявителя и к каким именно негативным последствиям они привели, что является нарушением требований КоАП РФ.

В материалах дела выводы и доказательства того, что территория (земельный участок) в границах выявленного правонарушения принадлежит именно заявителю и у заявителя имеется обязанности в отношении не только земельного участка, но и территории, изображенной на фототаблице к акту осмотра, отсутствуют. Адрес правонарушение не указан.

Согласно положениям ст. 29.8 КоАП РФ, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела.

Сведений о надлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и месте и времени рассмотрения дела в материалах дела нет.

Таким образом, доказательств совершения заявителем административного правонарушения в материалах дела отсутствуют, что влечет отмену обжалуемого постановления комиссии в связи с отсутствием достаточных доказательств вины заявителя, а также прекращение производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии № 15 городского округа Солнечногорск № АК-15/276/2019 от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ТСН СНТ «Солнечное» по ст. 6.5 КоАП Московской области – прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 суток.

Судья С.А. Чепик