Решение № 2А-276/2024 2А-276/2024~М-32/2024 М-32/2024 от 12 января 2024 г. по делу № 2А-276/2024

К делу № 2а-276/2024 23RS0013-01-2024-000048-80


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

12 января 2024 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания – Селимовой Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района Сафроновой Л.В.,

представителя ОМВД по Республике Адыгея – ФИО1, доверенность № от 09.01. 2023 года,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МВД по Республике Адыгея к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации (реадмиссии), в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Административный истец ОМВД по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации (реадмиссии), в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, для осуществления процедуры депортации.

В обосновании иска указано, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 21.12.2016 осужден Феодосийским городским судом Республики Крым по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18.10.2021 Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

15.06.2022 Министерством внутренних дел по Республике Адыгея, в соответствии с ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации из Российской Федерации.

27.06.2022 решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края, ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району, который расположен по адресу: <...> на срок до 90 суток, но не более чем до 28.09.2022.

23.09.2022 решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края ФИО2 продлен срок содержания в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району, который расположен по адресу: <...> на срок до 90 суток, но не более чем до 26.12.2022.

23.12.2022 решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края, ФИО2 продлен срок содержания в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району, который расположен по адресу: <...> на срок до 90 суток, но не более чем до 25.03.2023.

20.03.2023 решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края ФИО2 продлен срок содержания в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району, который расположен по адресу: <...> на срок до 90 суток, но не более чем до 23.06.2023.

22.06.2023 решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края ФИО2 продлен срок содержания в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району, который расположен по адресу: <...> на срок до 90 суток, но не более чем до 20.09.2023.

19.09.2023 решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края ФИО2 продлен срок содержания в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району, который расположен по адресу: <...> на срок до 90 суток, но не более чем до 19.12.2023.

15.12.2023 решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края ФИО2 продлен срок содержания в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району, который расположен по адресу: <...> на срок до 30 суток, но не более чем до 17.01.2024.

ФИО2 документирован национальным паспортом <данные изъяты> №, выданным 19.05.2003 МВД <данные изъяты>.

В настоящее время осуществить процедуру депортации гражданина ФИО2 из Российской Федерации не представляется возможным, в связи с проводимой специальной военной операцией Российской Федерации на территории <данные изъяты>. Гражданин ФИО2 против депортации через третьи страны.

В целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации и совершения повторного уголовно наказуемого деяния, недопущения нарушения общественного порядка, необходимо продлить срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, сроком до 90 (девяносто) суток, для исполнения решения о депортации. Просит вынести решение о продлении срока содержания гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 (девяносто) суток, но не более чем до 15.04.2024, для осуществления процедуры депортации.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ, просит суд обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель ОМВД по Республике Адыгея ФИО1 административный иск поддержал, просил его удовлетворить, решение обратить к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против продления срока его содержания в ЦВСИГ, пояснил, что хочет чтобы его отпустили домой у него есть сын и у него он может жить.

Прокурор Сафронова Л.В. полагала административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 21.12.2016 осужден Феодосийским городским судом Республики Крым по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18.10.2021 Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

15.06.2022 Министерством внутренних дел по Республике Адыгея, в соответствии с ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации из Российской Федерации.

27.06.2022 решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края, ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району, который расположен по адресу: <...> на срок до 90 суток, но не более чем до 28.09.2022.

23.09.2022 решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края ФИО2 продлен срок содержания в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району, который расположен по адресу: <...> на срок до 90 суток, но не более чем до 26.12.2022. 23.12.2022 решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края, ФИО2 продлен срок содержания в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району, который расположен по адресу: <...> на срок до 90 суток, но не более чем до 25.03.2023.

20.03.2023 решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края ФИО2 продлен срок содержания в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району, который расположен по адресу: <...> на срок до 90 суток, но не более чем до 23.06.2023.

22.06.2023 решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края ФИО2 продлен срок содержания в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району, который расположен по адресу: <...> на срок до 90 суток, но не более чем до 20.09.2023.

19.09.2023 решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края ФИО2 продлен срок содержания в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району, который расположен по адресу: <...> на срок до 90 суток, но не более чем до 19.12.2023.

15.12.2023 решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края ФИО2 продлен срок содержания в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району, который расположен по адресу: <...> на срок до 30 суток, но не более чем до 17.01.2024.

ФИО2 документирован национальным паспортом <данные изъяты> №, выданным 19.05.2003 МВД <данные изъяты>.

В настоящее время осуществить процедуру депортации гражданина ФИО2 из Российской Федерации не представляется возможным, в связи с проводимой специальной военной операцией Российской Федерации на территории <данные изъяты>. Гражданин ФИО2 против депортации через третьи страны.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 10 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время \около 1 года и 7 месяцев\; до настоящего времени в ЦВСИГ Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, учитывая, что ФИО2 документирован национальным паспортом <данные изъяты> №, выданным 19.05.2003 МВД <данные изъяты>, в настоящее время осуществить процедуру депортации гражданина ФИО2 из Российской Федерации не представляется возможным, в связи с проводимой специальной военной операцией Российской Федерации на территории <данные изъяты>. Гражданин ФИО2 против депортации через третьи страны, в связи с чем, невозможно исполнить решение о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска МВД по Республике Адыгея о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2 в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 90 суток.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД по Республике Адыгея к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации(реадмиссии) в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - удовлетворить.

Продлить гражданину <данные изъяты> ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 90 суток, то есть до 15 апреля 2024 года, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 12 января 2024 года.

Судья

Гулькевичского районного суда В.В. Надоличный