Решение № 2А-2803/2020 2А-2803/2020~М-2729/2020 М-2729/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-2803/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.о. Самара

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Туляковой О.А.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2803/20 по административному исковому заявлению ИФНС по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 ИНН № состоит на учете в качестве налогоплательщика.

Акционерное общество «БМ-Банк», как налоговый агент, ДД.ММ.ГГГГ предоставило в ИФНС России по <адрес> справку о доходах физического лица за 2016 г. по коду дохода 2610, общая сумма дохода 48 321 рубль 89 копеек, сумма налога не удержанная налоговым агентом 16 881 рубль.

Основанием для начислений налога на доходы физических лиц за 2018 г. в карточки расчетов с бюджетом является справка, поданная АО «БН-Банк» в соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ. В данном случае ИФНС России по <адрес> в соответствии налоговым законодательством является администратором бюджета по налогу на доходы физических лиц, по коду дохода 2610. Сведения из справок налоговых агентов о сумме не удержанного налога на доходы физических лиц отображается в КРСБ автоматически при поступлении от организации справки.

В соответствии с поданной справкой по форме 2-НДФЛ в «Карточке расчетов с бюджетом местного уровня» по КБК 182 1 01 02030 01 1000 110 - налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, отражены начисления в сумме 16 881 рубль.

В требовании № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указан срок для добровольно исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о выдаче судебного приказа инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка вынесено определение об отмене судебного приказа.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят суд восстановить процессуальный срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа. Взыскать с ФИО1 в доход бюджета недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ прочие, код ОКТМО 36701345 в размере 16 881 рубль за 2016 год.

Представитель административного истца ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял. Просили рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Административный ответчик – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, заявила о пропуске срока обращения в суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций прописаны в главе 32 КАС РФ.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 211 Налогового кодекса Российской Федерации при получении налогоплательщиком дохода от организаций и индивидуальных предпринимателей в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг), иного имущества, налоговая база определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг) иного имущества, исчисленная исходя из их цен, определяемых в порядке, аналогичном предусмотренному статьей 40 настоящего Кодекса.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 211 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что к доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, в частности, относится оплата (полностью или частично) за него организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав.

Организация, от которой физические лица получают такие доходы, признается в отношении них налоговым агентом и обязана исполнять обязанности, предусмотренные для налоговых агентов статьями 226 и 230 Кодекса.

Поскольку при получении физическими лицами от организации доходов в натуральной форме выплаты денежных средств, из которых можно удержать налог на доходы физических лиц, не происходит, применяются положения пункта 5 статьи 226 Кодекса, в соответствии с которыми при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.

В этом случае с учетом подпункта 4 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление, декларирование и уплату налога на доходы физических лиц с указанных доходов физические лица осуществляют самостоятельно в порядке, предусмотренном статьями 228 и 229 Кодекса.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 4 статьи 228 Кодекса).

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ налоговый агент АО «БМ-Банк» предоставило в ИФНС России по <адрес> справку о доходах физического лица ответчика за 2016 г. по коду дохода 2610, общая сумма дохода 48 321 рубль 89 копеек, сумма налога не удержанная налоговым агентом 16 881 рубль.

На основании приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-11/387@ «Об утверждении кодов видов доходов и вычетов» код дохода 2610 – иные доходы.

Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ установлено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Если из дохода налогоплательщика по его распоряжению, по решению суда или иных органов производятся какие-либо удержания, такие удержания не уменьшают налоговую базу.

В соответствии со ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц", "Налог на прибыль организаций" настоящего Кодекса.

Согласно п. 5 ст. 226 НК РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ АО «БМ-Банк» подана справка о доходах физического лица за 2016 год № от ДД.ММ.ГГГГ, что явилось основанием для начисления налога на доходы физических лиц за 2016г.

В соответствии с поданной справкой по форме 2-НДФЛ в «Карточке расчетов с бюджетом местного уровня» по КБК 182 1 01 02030 01 1000 110 – налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, отражены начисления в сумме 16 881 рубль.

Ответчику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на доходы физических лиц за 2016 год в размере 16 881 рубль со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, указан срок для добровольно исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7)

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес>, с нарушением шестимесячного срока предусмотренного законом, обратилась к мировому судье судебного участка № Советского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа по делу №а-2891/2019года от ДД.ММ.ГГГГ.

На ДД.ММ.ГГГГ сальдо по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ составляет 16 881 рубль.

Административный истец – ИФНС России по <адрес> обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам в Советский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, исходя из положений ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье в сентябре 2019 года за пределами установленного шестимесячного срока, предусмотренного законом.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Административный истец ИФНС России по <адрес> просит суд восстановить процессуальный срок на подачу заявления о взыскании с ФИО1 задолженности.

Однако, суд полагает, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не содержит каких-либо уважительных причин обосновывающих пропуск срока.

При таких обстоятельствах, суд не может счесть пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, уважительным а, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Исходя из положений ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по <адрес> г.о. Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по <адрес> г.о. Самары к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст. 228 НК РФ прочие, код ОКТМО 36701345 в размере 16 881 рублей за 2016 года- отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.А. Тулякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: