Постановление № 5-1363/2016 5-73/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 5-1363/2016

Дело № 5-73/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**** 2017 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Алексеева Т.Н.,

с участием представителя таможни ФИО1,

представителя ООО "ХАЙДЖИН КИНЕТИКС ПРОДАКТС» - ФИО2,

при секретаре Козыревой Н.И.,

рассмотрев в отношении ООО "ХАЙДЖИН КИНЕТИКС ПРОДАКТС» ("данные изъяты") дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

21.04.2016 на т/п ЖДПП Скангали в ОТО и ТК №2 декларантом ООО «ХАЙДЖИН КИНЕТИКС ПРОДАКТС» была подана декларация на товары (далее – ДТ) №**** на ввозимый в РФ товар, заявленный по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления. Декларант также являлся и покупателем декларируемого товара, что и было в свою очередь отражено в графе 9 ДТ.

В графе 33 декларации был заявлен товар № 1 «Изделия санитарно-гигиенические разового использования: детские подгузники.

Всего: 1954 картонных коробки по 4 и 6 упаковок подгузников в каждой коробке (9216 упаковок) по 18, 19, 42, 54 штук в одной упаковке, изготовитель «ААВ (CHINA) CO.LTD», товарный знак «ААВ (CHINA) CO.LTD», марка «MILLI TILLI», различных артикулов». Страна происхождения - Китай, вес брутто товара 12127.34 кг.

При этом в графе 33 ДТ № **** для указанного товара заявлен код ТН ВЭД ТС 9619002100 со ставкой ввозной таможенной пошлины в размере 5 % от таможенной стоимости товара.

Для подтверждения сведений, указанных в декларации на товары, таможенному органу был предоставлен пакет документов, в том числе внешнеторговый контракт от ****.2014 №****, дополнительное соглашениие №**** от ****.2016, инвойс №НКР-006 от 12.04.2016.

По результатам проведенных экспертом первичных идентификационных таможенных экспертиз (Заключения таможенного эксперта № 017985 от 23.06.2016, № 017985 от 19.08.2016) вынесено Решение о классификации товара по ТН ВЭД ТС № РКТ-10209032-16/000026 от 31.08.2016 на товар № 1. Были установлены идентификационные признаки несоответствия заявленных сведений о классификационном коде товара в графе 33 ДТ, характерные для товарной позиции 9619009001 ТН ВЭД ТС. Эксперт идентифицировал товар как готовое санитарно-гигиеническое впитывающее изделие одноразового «применения - многослойные детские подгузники. Абсорбирующий слой изделия состоит из влагопоглощающего полотна из целлюлозных волокон и суперабсорбента - гранул натриевой соли полиакриловой кислоты. Каждый компонент абсорбирующего слоя выполняет функцию впитывания и удержания жидкости, компенсируя недостатки, присущие каждому из материалов в отдельности, взаимно дополняя друг друга. Ни один из компонентов абсорбирующего слоя подгузника не является основным. Заявленный декларантом код товара ТН ВЭД ТС по товару № 1, общим весом брутто 12127.34 кг, таможенная стоимость 2095096,86 рублей 9619002100 изменен на 9619009001, со ставкой таможенной пошлины 10% (Единый таможенный тариф Таможенного Союза).

Изменение классификационного кода и описания товара, по мнению Псковской таможни, привело к занижению суммы таможенных пошлин и налогов на 299598,86 руб., поскольку ставка ввозной таможенной пошлины увеличилась с 5% до 10%.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «ХАЙДЖИН КИНЕТИКС ПРОДАКТС» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО "ХАЙДЖИН КИНЕТИКС ПРОДАКТС» - ФИО2 с протоколом не согласилась и просила прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку решением Арбитражного суда Псковской области от ****.2017 решение Псковской таможни от ****.2016 № РКТ-**** по классификации товара по ТН ВЭД ЕАС было признано несоответствующим таможенному законодательству.

Представитель Псковской таможни ФИО1 доводы протокола об административном правонарушении поддержал, просил назначить наказание в виде штрафа. Против прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения возражал.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы, судья приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении послужило решение Псковской таможни № РКТ-**** от ****.2016 об изменении кода ТН ВЭД товара, повлекшим за собой изменение суммы подлежащей уплате таможенных платежей.

Данное решение Псковской таможни было оспорено ООО "ХАЙДЖИН КИНЕТИКС ПРОДАКТС» в Арбитражном суде Псковской области, решение Псковской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 31.08.2016 признано недействительным.

Поскольку решение Арбитражного суда Псковской области от 27 февраля 2017 года имеет преюдициальное значение при разрешении настоящего дела, решение Псковской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 31.08.2016 признано недействительным, в действиях ООО «ХАЙДЖИН КИНЕТИКС ПРОДАКТС» отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ХАЙДЖИН КИНЕТИКС ПРОДАКТС» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Т.Н. Алексеева

Постановление обжаловано, оставлено без изменения, вступило в законную силу.