Решение № 2-263/2024 2-263/2024(2-4216/2023;)~М-3426/2023 2-4216/2023 М-3426/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-263/2024

УИД 04RS0021-01-2023-004888-48

Гр.дело №2-263/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Ерахаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Улан-Удэ в интересах Бараковской ФИО15 Администрации Советского района г. Улан-Удэ о признании незаконным отказа во включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

установил:

прокурор Советского района г.Улан-Удэ с вышеназванным исковым заявлением, в котором проситпризнать незаконными действия ответчика выразившиеся в отказе во включенииФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Также просит обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу включить ФИО1 в указанный список.В обоснование требований указано, что ответчиком отказано ФИО1 во включении в список, поскольку решение суда от 08.09.2021г. о лишении Бараковских родительских прав вступило в законную силу после достижения ею возраста 18 лет. Решение администрацией принято без учета обстоятельств ненадлежащего исполнения Бараковскими родительских обязанностей, которые установлены судебными актами.

В судебномзаседании помощник прокурора по доверенности ФИО3 доводы и требования изложенные в исковом заявлении поддержала. Просила иск удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания по делу извещена судом надлежащим образом.

Представитель Администрации Советского района г.Улан-Удэ по доверенности ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам изложенным в письменном отзыве, суду пояснила, что решение суда о лишении родительских прав вступило в законную силу когдаФИО1 уже исполнилось 18 лет.Заявителем не были представлены приговоры суда, документы о том, что родители были заключены под стражу, не представлены сведения подтверждающие отсутствие родительского попечения. Решение об отказе в удовлетворении заявления было принято так как ее статус не соответствует требованиям п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. В удовлетворении исковых требованиях просила отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерациипредоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилыхпомещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу положений ст.1 названного Федерального закона дети-сироты - это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как следует из материалов дела,ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию Советского района г. Улан-Удэ с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Распоряжением ответчика ... от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В обоснование отказа указано, что решение суда о лишении родителей заявителя родительских прав вступило в законную силу 15.12.2021г., таким образомФИО1 не относится к числу лиц, указанных в п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996г.

Из представленных материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 08.09.2021г. по гражданскому делу по иску прокурора Советского района г.Улан-Удэ в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних Бараковской ФИО16, Бараковского ФИО17, Бараковского ФИО18 к Бараковскому ФИО19, Бараковской ФИО20 о лишении родительских прав, исковые требования прокурора судом удовлетворены. Судом постановлено лишить Бараковского ФИО21, Бараковскую ФИО22 родительских прав в отношении несовершеннолетнихБараковской ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Бараковского ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Бараковского ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 15.12.2021г. решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 08.09.2021г. оставлено без изменений, таким образом решение суда первой инстанции вступило в законную силу 15.12.2021г.

Суду представлены приговоры Советского районного суда г.Улан-Удэ от 16.08.2021г. в отношении ФИО5, и от 20.09.2021г. в отношении ФИО6, которыми родители истца ФИО1 признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,г» ст.117 и ст.156 УК РФ.

Вышеуказанными судебными актами установлены факты ненадлежащего исполнения ФИО5 и ФИО6 родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей, в т.ч. ФИО1, применения насилия в отношении несовершеннолетних детей, факты уклонения родителей от воспитания своих детей и от защиты их прав и интересов.

В силу положений ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Суд учитывает, что распоряжением Администрации Советского района г. Улан-Удэ № ... ДД.ММ.ГГГГ. установлена опека над несовершеннолетними Бараковской ФИО26, Бараковским ФИО27, Бараковским ФИО28, опекуном назначенКузьмина Н.Э.

Распоряжением ФИО2 ... ... от ДД.ММ.ГГГГ опека над детьми продлена.

Таким образом, факт уклонения родителей от воспитания своих детей, от защиты их прав и интересов, в том числе несовершеннолетней ФИО1, установлен до вступления в законную силу решения Советского районного суда г.Улан-Удэ от 08.09.2021г. по гражданскому делу №2-2160/2021, т.е. до принятия Верховным судом Республики Бурятия апелляционного определения 15.12.2021г. Данное обстоятельство позволяет отнести истца к категории лиц оставшихся без попечения родителей.

Суд учитывает, что младшие братья истца ответчиком в соответствующие списки для обеспечения жилыми помещения включены. При этом истец, находясь под опекой с января 2021г. также подлежала включению в список.В настоящем истец обучается во ВСГУТУ по очной форме обучения, т.е. не утратила право на обеспечение жилым помещением.

При таких обстоятельствах оспариваемое прокурором решение, принятое ответчиком 31.08.2023г. об отказе во включенииБараковской ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения жилым помещением, нельзя признать законным и обоснованным. В целях восстановления нарушенных прав истца, суд считает необходимымобязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу включитьФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Указанный срок (1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу), с учетом наличия у ответчика всех необходимыхматериалов для рассмотрения заявления, суд находит разумным и достаточным для исполнения настоящего решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Советского района г.Улан-Удэудовлетворить.

Признать незаконными действия Администрации Советского района г. Улан-Удэ (ИНН <***>) выразившиеся в отказе во включенииБараковской ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ.р. (...), в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Возложить на Администрацию Советского района г. Улан-Удэ (ИНН <***>)обязанность в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу включитьБараковскую ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ.р.(...), в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов