Решение № 2А-16/2019 2А-16/2019~М-5/2019 А-16/2019 М-5/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 2А-16/2019

дело №а-16/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Уни, <адрес> 09 января 2019 года

Унинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Овечкина А.В.,

при секретаре Хохриной С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МБОУ СОШ <адрес> к отделу службы судебных приставов по Богородскому и <адрес>м об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и об освобождении от его уплаты,

УСТАНОВИЛ:

МБОУ СОШ <адрес> обратилось в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительного сбора, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Срок добровольного исполнения требования не установлен.

Данное постановление в адрес школы направлено не было, о данном постановлении им стало известно с сайта ФССП России.

Они просят освободить их от исполнительского сбора, так как школа является бюджетным учреждением и полностью финансируется из бюджета <адрес>. Собственных доходов учреждение не имеет. Установленное финансовое обеспечение выполнение муниципального задания сформировано с учетом расходов на содержание имущества, в том числе на уплату налогов и сборов.

Они считают, что финансовая невозможность МБОУ СОШ <адрес> исполнения требований службы судебных приставов является уважительной причиной несвоевременного исполнения исполнительных документов и уплаты налогов.

Представитель административного истца, МБОУ СОШ <адрес>, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в заявлении.

Административный ответчик, ОСП по Богородскому и <адрес>ми, в судебное заседание своего представителя не направили, не направили письменные возражения против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 11,12 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.112 закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, В случае неисполнения исполнительного документа имущественного характера исполнительский сбор с должника-организации составляет 7% от суммы взыскания но не менее 10000 рублей.

По смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора и его взыскание с должника-организации является допустимым применительно к правилам привлечения к административной ответственности юридических лиц, установленным ст.2.1 и частями 3 - 8 статьи 2.10 КоАП РФ.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве». При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 6115/17/43007-ИП в пользу взыскателя УФК по <адрес> по взысканию с МБОУ СОШ <адрес> налогов, штрафов, пени.

В срок для добровольного исполнения, решение исполнено не было, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по взысканию исполнительного сбора в размере 10000 в отношении МБОУ СОШ <адрес>. Срок добровольного исполнения требования не установлен.

Основанием для взыскания исполнительного сбора по мнению судебного пристава исполнителя являются следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство о взыскании со школы налогов в размере 5964,21 рублей. Был установлен пятидневный срок добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ задолженность была погашена, оплата прошла платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1028,54, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19,47 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 605,21 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4310,99 рублей.

МБОУ СОШ <адрес> является бюджетным учреждением, финансируется за счет средств – бюджета <адрес>. Взыскиваемые суммы не были своевременно уплачены ввиду недостаточного финансирования из бюджетов района и из областного бюджета,

Суд приходит к выводу, что Должник в установленный срок не исполнил обязательные платежи по налогам и сборам не по своей вине, причем ими были приняты все зависящие от них меры по их выполнению.

Установленные обстоятельства кроме объяснений представителя истца подтверждают представленные материалы дела.

Почтовым отправлением от ДД.ММ.ГГГГ из ССП в МБОУ СОШ <адрес> (л.д.6).

Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о школе <адрес> (л.д.7).

Дополнительными письменными пояснениями об источнике и порядке уплаты налоговых платежей за школу <адрес> (л.д.8-11).

Постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Постановлением о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа по НДФЛ (л.д.15, 19-20).

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу (л.д.16).

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ОМС (л.д.17).

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по ОПС (л.д.18).

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по налогу на имущество (л.д.21).

Отчетами МБОУ СОШ <адрес> об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности выделении денежных средств и уплате налогов за 2017 года с планами на 2018 -2020 годы (л.д.22-45).

По смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Вины юридического лица МБОУ СОШ <адрес> в своевременном исполнении уплаты налога и пени не установлено.

С учетом всех исследованных материалов дела представленных сторонами, суд приходит к выводу, что при сложившихся обстоятельствах МБОУ СОШ <адрес> были совершены все возможные действия для исполнения требований ССП, следовательно исполнительский сбор взысканию с должника не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,360 КАС,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МБОУ СОШ <адрес> к отделу службы судебных приставов по Богородскому и <адрес>м об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и об освобождении от его уплаты удовлетворить.

Освободить МБОУ СОШ <адрес> от уплаты исполнительного сбора.

Исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП по взысканию исполнительного сбора в размере 10000 (десять тысяч) рублей в отношении МБОУ СОШ <адрес> – прекратить.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Унинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья А.В. Овечкин