Постановление № 5-357/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-357/2019

Дело № 5-357/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 24 мая 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре Минееве О.С.,

с участием защитника Белкиной Е.М.,

представителя Роспотребнадзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО3 при эксплуатации помещений общественного назначения - магазина-кулинарии по адресу: <адрес>, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- не оборудовал производственное помещение приточной механической вентиляцией (забор наружного воздуха для приточной системы с естественным побуждением осуществляется через воздухозаборную решетку на фасаде здания со стороны подъездов жилого дома, на уровне более 2 метров от поверхности земли, с подачей воздуха по воздуховоду, проходящего под навесным потолком производственного помещения), что не соответствует требованиям п. 4.4 СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079 - 01);

- не оборудовал выступ шахты вытяжной механической вентиляции от магазина-кулинарии на высоту не менее 1 метра над коньком крыши, так удаление воздуха из магазина-кулинарии от вытяжных зонтов организовано по воздуховодам, идущим под натяжным потолком (побудителем является вентиляторы канального типа), далее воздуховод вытяжной вентиляции проходит через отверстие в торце дома и заканчивается в пристрое, что не соответствует требованиям п. 4.6. СП 2.3.6.1079-01;

- не оборудовал автономной системой вытяжной вентиляции туалет для персонала (вентиляционные отверстия отсутствуют), что не соответствует требованиям п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01;

- объединил сети бытовой и производственной канализации магазина- кулинарии с хозяйственно-фекальной канализацией жилого дома (при осмотре подвального помещения жилого дома из помещения магазина-кулинарии выходит одна канализационная труба, которая в подвальном помещении жилого дома объединяется с хозяйственно-фекальной канализацией жилого дома, при осмотре внутридомового канализационного колодца, положенного напротив входа для посетителей в магазин-кулинарию установлено, что в колодце имеется один выпуск, что подтверждается экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», и не соответствует требованиям п. 3.11. СП 2.3.6.1079-01.

В судебном заседании защитник согласилась с протоколом, пояснила, что в настоящее время 2 (п.1,3) из четырех нарушений устранено, остальные будут устранены срок, установленный предписанием.

Представитель административного органа в судебном заседании настаивала на привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности, вопрос о наказании оставила на усмотрение суда.

В судебное заседание потерпевшая ФИО1 не явилась, извещена.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду (ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 8 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства...

Положениями п. 1 ст. 24 приведенного Федерального закона, предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 3.11 СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.

Согласно п.4.4 СП 2.3.6.1079 – 01, производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении.

Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой.

Бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением.

В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.

Помещения загрузочной, экспедиции, вестибюлей рекомендуется оборудовать тепловыми завесами для предотвращения попадания наружного воздуха в холодный период года.

Положениями п.4.6 СП 2.3.6.1079 – 01, предусмотрено, что устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГ., была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО3 в ходе, которой были выявлены указанные в протоколе об административно правонарушении и акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. нарушения ст. 11, 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8-10), копией жалобы ФИО1 (л.д. 11), распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки ИП от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 12-13), решением о согласовании проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14), актом проверки органом государственного контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15-16), экспертным заключением № по результатам санитарно – эпидемиологических обследований, санитарно-эпидемиологических и гигиенических оценок от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 19-20), предписанием должностного лица Роспотребнадзора уполномоченного проводить проверку № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24), копией паспорта (л.д. 25), копией договора аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-31), выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО3 (л.д. 32-36).

Действия ИП ФИО3 судья квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений образует состав данного правонарушения.

При назначении административного наказания судьей, в соответствии с п.1,7 ч.1 ст. 4.2. КоАП РФ, в качестве смягчающих ответственность обстоятельств принимается признание вины, раскаяние в содеянном и добровольное частичное исполнение, до вынесения постановления по делу, предписания об устранении допущенных нарушений, выданного органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Отягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, судьей не установлено.

При этом, учитывая степень общественной опасности совершенного правонарушения, ставящего под угрозу благополучие граждан, и создающего угрозу их здоровью вследствие постоянного воздействия неблагоприятных факторов среды обитания, отношение ИП ФИО3 к содеянному, а также наличие доказательств принятии реальных мер по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований в кротчайшие сроки, тот факт, что ранее ИП ФИО3 к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (сведения у суда отсутствуют), считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю), №

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и копия постановления будет направлена судебному приставу-исполнителю.

Документ, подтверждающий оплату штрафа должен быть представлен в Свердловский районный суд г. Перми по адресу: <...> каб.310.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но в течение 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: Т.В. Анищенко