Решение № 2-46/2026 2-46/2026(2-859/2025;)~М-866/2025 2-859/2025 М-866/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-46/2026

Дело № 2- 46 /2026

УИД 04RS0024-01-2025-001163-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года с. Кижинга

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего – судьи Цыдыповой А.С., при секретаре Юдиной А.Г., с участием помощника прокурора Кижингинского района Степанова А.И., рассмотрев гражданское дело по иску заместителя прокурора Кижингинского района Республики Бурятия к администрации Муниципального образования «Кижингинский район» об устранении нарушений законодательства,

установил:

Заместитель прокурора Кижингинского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации Муниципального образования «Кижингинский район» об обязании установить дорожные знаки 1.23 «Дети» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч.» возле здания МАДОУ «Кижингинская спортивная школа им. Б.-ФИО1» по ул. Коммунистическая, 1а в с. Кижинга Кижингинского района РБ в срок до 31 мая 2026 г.

Исковые требования мотивированы тем, что проверкой установлено, что в нарушений требований законодательства в области безопасности дорожного движения, возле здания Кижингинской спортивной школы по ул. Коммунистическая, 1а в с. Кижинга Кижингинского района дорожные знаки 1.23 «Дети» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 кв/ч» отсутствуют. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы органа местного самоуправления 22.12.2025 внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено инее удовлетворено. Однако, как следует из ответа администрации от 23.12.2025 до настоящего времени мер к устранению нарушений закона не принято в связи с отсутствием финансирования. Ненадлежащее содержание автомобильных дорог общего пользования вблизи детских учреждений нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и должны быть обеспечены путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Степанов А.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Кижингинский район» по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что исковыми требования согласен полностью. Последствия признания иска ему понятны.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает возможным принять признание иска. Признание иска является выражением добровольной воли ответчика, без какого-либо принуждения со стороны. Признание иска выражено в письменной форме и приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ответчику разъяснены. Права и интересы других лиц при признании иска не затрагивают.

В силу ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения закреплены приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

На основании пункта 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 257) содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 17 ФЗ № 257 содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения. транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Профилактика дорожного травматизма наряду с непосредственным содержанием автомобильных дорог является одним из основных направлений в области дорожной деятельности.

В соответствии с пунктом 6.2.1 Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.

В соответствии с п. 5.2.25 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

Под детскими учреждениями понимают объекты социальной инфраструктуры для детей – здания, строения, сооружения, необходимые для жизнеобеспечения детей, а также организации, деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

В силу пункта 5.4.22 Знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.

Согласно п. 5 ст. 4 Устава муниципального образования «Кижингинский район», принятого решением Совета депутатов МО «Кижингинский район» от 17.12.2013 № 313, к вопросам местного значения муниципального района отнесены вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что вблизи здания МАДОУ «Кижингинская спортивная школа им. Б.-ФИО1» по ул. Коммунистическая, 1а в с. Кижинга Кижингинского района РБ отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч.».

В связи с выявленными нарушениями 22.12.2025 прокуратурой района главе МО «Кижингинский район» внесено представление в целях устранения нарушений, однако, по настоящее время нарушения не устранены в связи с отсутствием финансирования.

Таким образом, ненадлежащее содержание автомобильных дорог общего пользования вблизи детских учреждений нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и должны быть обеспечены путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнен.

При установлении срока устранения недостатков, суд берет во внимание мнение сторон и то, что для выполнения указанных мероприятий необходимо определенное время и финансовые средства, суд считает возможным установить срок исполнения решения до 31.05.2026.

В соответствии со ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В данном случае, в соответствии 333.36 НК РФ, от уплаты госпошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 173 ГПК РФ, решил:

Удовлетворить исковое заявление заместителя прокурора Кижингинского района Республики Бурятия.

Обязать администрацию муниципального образования «Кижингинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) установить дорожные знаки 1.23 «Дети» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч.» возле здания МАДОУ «Кижингинская спортивная школа им. Б.-ФИО1» по адресу: Республика Бурятия, <...>»а» в срок до 31 мая 2026 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья: А.С. Цыдыпова

,
Решение в окончательной форме принято 28 января 2026 года.