Решение № 2-690/2018 2-690/2018~М-577/2018 М-577/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-690/2018

Дело № 2-690/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Белоярский 09 октября 2018 года

Белоярский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Солодушкиной Ю.С.,

при секретаре Мальцевой Д.В.,

c участием помощника Белоярского межрайонного прокурора Нисковских Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белоярского городского округа об обязании ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов,

установил:

прокурор обратился в суд с иском к Администрации Белоярского городского округа, которую просит обязать в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированное размещение отходов в границах земельного участка входящего в состав кадастрового квартала с номером <номер> в районе с. Большебрусянское Белоярского района Свердловской области, на земельном участке:

имеющем географические координаты 56.63978 с.ш., 61.26054 в.д. площадью 30 кв.м., объемом ~15-20 м?;

на земельном участке, имеющем координаты 56.64036 с.ш., 61.26295 в.д., 56,64021 с.ш., 61,26328 в.д. площадью 100 кв.м, объемом ~ 50-80 м?.

В обоснование заявленного иска указано, что в ходе прокурорской проверки было выявлено несанкционированное размещение отходов на вышеуказанных земельных участках, сведения о правах на которые не зарегистрированы, а следовательно, данные захламленные земельные участки относятся к землям, право государственной собственности на которые не разграничено.

В судебном заседании истец полностью поддержала заявленный иск, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Представитель ответчика Администрации Белоярского городского округа Черемина Е.Г., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, так как ответчик полагает, что географические координаты указанных в исковом заявлении земельных участков, не позволяют установить местонахождение несанкционированного размещения отходов, что делает невозможным исполнение решения суда.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Как следует из положений ст. 51 вышеназванного Федерального закона отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс данных отходов на почву в местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В силу ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии со ст. 42 ЗК Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии с п.п. 24, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, организация благоустройства и озеленения территории городского округа.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещается.

В ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» содержится запрет на захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со ст. 33 Устава Белоярского городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В ходе прокурорской проверки с участием специалиста ведущего эколога экспертного отдела ГКУСО «Центр экологического мониторинга и контроля» было выявлено на вышеуказанных территориях земельных участков несанкционированное размещение отходов. Сам факт наличия несанкционированного размещения отходов не оспаривается стороной ответчика и подтверждается соответствующим заключением по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды № 37 от 18 июля 2018 года.

При осуществлении нанесения указанных в исковом заявлении координат на публичную кадастровую карту, судом установлено, что место несанкционированного размещения отходов располагается в кадастровом квартале <номер>, то есть на территории Белоярском городского округа.

Таким образом, суд считает доказанным наличие у Администрации обязанности по проведению очистки территории городского округа от загрязнения отходами, а также не выполнения Администрацией этой обязанности.

С учетом изложенного, суд считает, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрации Белоярского городского округа в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированное размещение отходов в границах земельного участка входящего в состав кадастрового квартала с номером <номер> в районе с. Большебрусянское Белоярского района Свердловской области, на земельном участке:

имеющем географические координаты 56.63978 с.ш., 61.26054 в.д. площадью 30 кв.м., объемом ~15-20 м?;

на земельном участке, имеющем координаты 56.64036 с.ш., 61.26295 в.д., 56,64021 с.ш., 61,26328 в.д. площадью 100 кв.м, объемом ~ 50-80 м?.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (решения суда в окончательной форме).

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2018 года.

Председательствующий: Ю.С. Солодушкина