Решение № 2А-452/2025 2А-452/2025~М-366/2025 М-366/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 2А-452/2025

№ 2а-452/2025

УИД 04RS0014-01-2025-000637-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Плотниковой И.В., при секретаре Бадмаевой Е.А., с участием прокурора – заместителя прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия Доржиева А.М., представителя административного истца ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Кяхтинскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, просил продлить срок административного надзора на 6 месяцев, всего на срок 4 года, дополнить к уже ранее установленным ограничениям следующее ограничение: обязать являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительству, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 4 (четыре) явки в месяц в отдел внутренних дел по месту жительству, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Требования мотивированы следующим, ФИО2 имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание на основании ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы сроком 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>. Решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов утра. Решением Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, всего 2 (две) явки в месяц. Решением Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, всего 3 года 6 месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, всего 3 (три) явки в месяц.

После возложении дополнительной обязанности ФИО2 12 раз привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ – по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (8 раз), ДД.ММ.ГГГГ-по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (4 раза), назначены наказания в виде административного ареста.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям и доводам изложенным в административном иске, просила его удовлетворить

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска. Факт привлечения к административной ответственности подтвердил, не приезжал на регистрацию в ОМВД, в связи с отсутствием финансовой возможности, так как не может трудоустроиться по месту жительству в <адрес>.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту 64-ФЗ) административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с п. 1,2 ч. 3 ст. 3 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ-64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Также, в соответствии с п. 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание на основании ст. 70 УК РФ, в виде лишения свободы сроком 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>.

Решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов утра. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, всего 2 (две) явки в месяц. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, всего 3 года 6 месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, всего 3 (три) явки в месяц. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора. Срок административного надзора в отношении ФИО2 прекращается ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 12 раз привлекался к административной ответственности по постановлениям мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Бурятия по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (8 раз) и ДД.ММ.ГГГГ (4 раза), назначены наказания в виде административного ареста, вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Рассматривая требования административного истца о продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений административного надзора, суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, суд полагает достаточным для усиления контроля за поведением поднадзорного лица продлить срок административного надзора на 6 месяцев, всего на срок 4 года. По мнению суда возложение дополнительного ограничения административного надзора, а именно: обязанности дополнительной явки один раз в месяц, всего четыре явки в месяц в отдел внутренних дел для регистрации, является несоразмерным ограничением прав административного ответчика.

Продления срока административного надзора на 6 месяцев, всего на 4 года ФИО2 обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району к ФИО2 о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу, удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок на 6 (шесть) месяцев, всего срок административного надзора 4 (четыре) года. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховый Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Плотникова