Решение № 12-25/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 12-25/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Губкин 23 марта 2021 года

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Ковалевский А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ОВ ГИБДД ОМВД РФ по г. Губкин ФИО2 № 18810031200001183080 от 20 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.1 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ГИБДД от 20 февраля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.1 ч. 1 КоАП РФ, по которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой в городской суд, полагая оспариваемое постановление незаконным. Ссылаясь на нормы законодательства РФ и межгосударственных соглашений РФ в рамках Таможенного союза относительно порядка регистрации транспортных средств, ввезенных на территорию РФ и их допуска к участию в дорожном движении, заявитель просил отменить оспариваемое постановление должностного лица в виду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель ФИО1, его защитник Кузнецова Е.А., просили жалобу удовлетворить по приведенным в ней доводам.

Исследовав материалы дела в полном объеме, сопоставив их с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из оспариваемого постановления следует, что 20 февраля 2021 года в 15 часов 55 минут в районе дома № 101 по ул. Севастопольской г. Губкин, ФИО1, в нарушение п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации (ОПДТСкЭ) ПДД РФ, управлял автомобилем «NISSAN ELGRAND», государственный регистрационный знак №, не зарегистрированным в установленном порядке на территории РФ.

Нахожу, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.1 ч. 1 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в совершении вмененного правонарушения в полном объеме подтверждается совокупностью достоверных и достаточных доказательств, имеющихся в деле: протоколом об административном правонарушении от 20 февраля 2021 года (л. д. 2), копией водительского удостоверения ФИО1 (л. д. 4-5); копией свидетельства об учете на территории Республики Армения транспортного средства, принадлежащего ФИО1 (л. д. 6-7); копией полиса ОСАГО автомобиля, зарегистрированного на ФИО1 (л. д. 8).

Довод жалобы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.1 ч. 1 КоАП РФ, основан на ошибочном толковании норм права.

Как установлено ст. 15 п. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Согласно ст. 8 ч. 3 п. 1 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 «Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.

В соответствии со ст. 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08 ноября 1968 г.) транспортное средство считается находящимся в «международном движении» по территории какого-либо государства, если оно: принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

Таким образом, если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве-члене ЕАЭС за гражданином России, имеющим постоянное место жительства только в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции в 10-дневный срок. Такие требования не распространяются только на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввезенные на территорию России на срок менее года. При этом гражданин России, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одной из стран-участниц Евразийского экономического союза, не может считаться участником международного дорожного движения, если он не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован данный транспорт.

Приведенные нормы согласуются также пунктом 35 приложения № 3 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, согласно которому автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.

То есть срок использования таких автомобилей не ограничен на территориях других государств-членов Евразийского экономического союза, но их отчуждение, передача в пользование, распоряжение иным лицам, не являющимся гражданами Республики Армения (постоянно проживающим на территории Российской Федерации), возможны только при условии их таможенного декларирования и уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов.

Из материалов, приложенных к жалобе, следует, что заявитель имеет общегражданский паспорт гражданина РФ, он зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л. д. 7-8).

Также 21 июня 2011 года заявителю выдан заграничный паспорт гражданина РФ сроком действия до 29 июня 2021 года (л. д. 9-11).

Согласно сведений свидетельства об учете транспортного средства №, выданного полицией Республики Армения 17 января 2020 года, автомобиль «NISSAN ELGRAND», государственный регистрационный знак №, зарегистрирован по праву собственности за ФИО1, имеющим адрес: <адрес> (л. д. 14-17).

В настоящем судебном разбирательстве заявитель подтвердил, что его местом жительством, в соответствии с положениями ст. 20 ч. 1 ГК РФ, является <адрес> Российской Федерации. Эти данные соответствуют и данным о его регистрации на территории РФ и фактическому месту жительства, избранному им.

Согласно объяснениям, данным заявителем при рассмотрении дела, он 17 января 2020 года приобрел автомобиль «NISSAN ELGRAND», государственный регистрационный знак № для себя, находясь по временной прописке в <адрес> в связи с приобретением этого автомобиля, перегнал автомобиль в Российскую Федерацию, где его эксплуатирует в личных целях.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что транспортное средство, которым 20 февраля 2021 года управлял заявитель, ввезено на территорию Российской Федерации не временно, однако в установленном порядке не зарегистрировано, в связи с чем действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.1 ч. 1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления должностного лица, не допущено.

Административное наказание назначено ФИО1 А. в пределах санкции ст. 12.1 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ.

Таким образом, оснований, предусмотренных законом, для отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление ИДПС ОВ ГИБДД ОМВД РФ по г. Губкин ФИО2 № 18810031200001183080 от 20 февраля 2021 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.1 ч. 1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, с подачей жалобы в Белгородский областной суд через Губкинский городской суд.

Судья: Ковалевский А.А.

Решение09.04.2021