Решение № 2-7594/2019 2-7594/2019~М-8509/2019 М-8509/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-7594/2019

УИД №23RS0041-01-2019-011381-19

К делу №2-7594/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2019 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Шубиной В.Ю.,

секретаря судебного заседания Матвеева О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Северского района Краснодарского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 об обязании разработать проекты лесов относительной лесных участков, арендованных в соответствии с договорами аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, и предоставить их в Министерство природных ресурсов Краснодарского края для проведения государственной экспертизы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северского района Краснодарского края обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 с исковым заявлением об обязании разработать проекты лесов относительной лесных участков, арендованных в соответствии с договорами аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, и предоставить их в Министерство природных ресурсов Краснодарского края для проведения государственной экспертизы.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Северского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды проведен анализ состояния законности в названной сфере, по результатам которого установлено, что согласно заключенным с Министерством природных ресурсов Краснодарского края и зарегистрированным в установленном порядке договорам аренды лесных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются арендаторами лесных участков сроком аренды на <данные изъяты> лет. До настоящего времени ответчиком не разработан Проект освоения арендуемого лесного участка, соответствующий действующему лесохозяйственному регламенту, не обеспечено проведение его государственной экспертизы, что подтверждается Афипским лесничеством ГКУ КК «Комитет по лесу». Данные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. Просит суд обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 разработать проекты освоения лесов относительно лесных участков, арендованных в соответствии с договорами аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставить их в Министерство природных ресурсов Краснодарского края для проведения государственной экспертизы.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд счел возможным продолжить слушание дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В судебном заседании установлено, что согласно заключенным с Министерством природных ресурсов Краснодарского края и зарегистрированным в установленном порядке договорам аренды лесных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются арендаторами лесных участков (срок аренды 49 лет):

1) площадью <данные изъяты>, расположенный <адрес>;

2) площадью <данные изъяты> га, расположенный <адрес>

3) площадью <данные изъяты> га, расположенный <адрес>

4) площадью <данные изъяты> га, расположенный <адрес>;

5) площадью <данные изъяты> га, расположенный <адрес>

6) площадью <данные изъяты> га, расположенный <адрес>

7) площадью <данные изъяты> га, расположенный <адрес>

8) площадью <данные изъяты> га, расположенный в <адрес>

Преамбулой Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса и иная растительность.

В соответствии со ст. 88 Лесного кодекса РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.28 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

В силу ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе.

Лесохозяйственный регламент Афипского участкового лесничества утвержден приказом Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 01.02.2018 №181.

Вопреки приведенным положениям Закона, до настоящего времени ответчиками не разработан Проект освоения арендуемых лесных участков, соответствующий действующему лесохозяйственному регламенту, не обеспечено проведение его государственной экспертизы, что подтверждается сведениями Афипского лесничества ГКУ КК «Комитет по лесу», а также предоставленными выводами экспертиз о том, что представленные проекты освоения лесов не соответствуют требованиям действующего законодательства и возвращены ответчикам.

При отсутствии проекта освоения лесов, в соответствии с ч. 3 ст.53, ч.2 ст.55 Лесного кодекса РФ невозможно выполнение, мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, а также меры санитарной безопасности в лесах на лесных участках, предоставленных в аренду.

Частью 1 ст. 11 Лесного кодекса РФ установлено, что граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального Кодекса РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчиками были соблюдены требования законодательства и в установленные срок и порядке предоставлены проекты освоения лесов, которые могли бы быть утверждены, в материалах дела не имеется, в ходе рассмотрения дела суду представлено не было, тогда как в силу ст. 56, 57 Гражданского процессуального Кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, обстоятельства дела, установленные в ходе судебного следствия и анализ сложившейся ситуации позволяют суду сделать вывод о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Северского района Краснодарского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 об обязании разработать проекты лесов относительной лесных участков, арендованных в соответствии с договорами аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, и предоставить их в Министерство природных ресурсов Краснодарского края для проведения государственной экспертизы– удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 разработать проекты освоения лесов относительно лесных участков, арендованных в соответствии с договорами аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставить их в Министерство природных ресурсов Краснодарского края для проведения государственной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий –