Решение № 2А-342/2025 2А-342/2025(2А-4310/2024;)~М-3720/2024 2А-4310/2024 М-3720/2024 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2А-342/2025

УИД 34RS0005-01-2024-006251-50

Дело № 2а-342/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Кибиткиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилого фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда, муниципального жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района города Волгограда о признании незаконным бездействие, решение межведомственной комиссии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилого фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда, муниципального жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района города Волгограда о признании незаконным бездействие, решение межведомственной комиссии, возложении обязанности.

В обоснование иска указав, что инспекцией в рамках осуществления своих полномочий проведено обследование технического состояния жилого <адрес>, по результатам обследования составлено заключение от 13 августа 2024 года № 285 о техническом состоянии указанного жилого дома. Данное заключение направлено в адрес администрации Краснооктябрьского района Волгограда, для рассмотрения на Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилого фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда, муниципального жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района города Волгограда и принятии решения в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее по тексту-Положением).

В адрес Инспекции 12 ноября 2024 года за исх.№ 4639 от 11 ноября 2024 года поступило письмо, согласно которого заключение Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 13 августа 2024 года № 285 о техническом состоянии жилого <адрес> в установленном законом порядке не рассмотрено, направлена лишь копия выписки из решения комиссии от 29 октября 2024 года № 9.

Таким образом, в результате анализа представленных документов установлено, что Комиссией вопрос о пригодности жилого <адрес> для проживания в установленном законном порядке и срок не рассмотрен, окончательное решение не принято, что является нарушением части 4 статьи 15 ЖК РФ, пунктов 2,42,43,44,46,47,49,51 Положения.

Необоснованное затягивание Межведомственной комиссией рассмотрение вопроса в виде заключения, указывает на бездействие. Кроме решения Комиссии от 29 октября 2024 года № 9 в инспекцию окончательного решения не представлено, что создает угрозу жизни и здоровью не только проживающих в доме граждан, но и граждан посещающих указанный дом с личной, либо профессиональной необходимостью.

Просят признать незаконным решение Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилого фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда муниципального жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района города Волгограда от 29 октября 2024 года № 9. Возложить на Межведомственную комиссию по оценке состояния жилых помещений жилого фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда муниципального жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района города Волгограда обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу рассмотреть заключение Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о техническом состоянии жилого <адрес> от 13 августа 2024 года № 285, в порядке установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, и принять по результатам работы решение в соответствии с п. 47 Положения.

12 декабря 2024 года определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Администрация Краснооктябрьского района города Волгограда.

19 декабря 2024 года определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Администрация Волгограда, ФИО1.

15 января 2025 года определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

15 января 2025 года представитель административного истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании под протокол судебного заседания уточнила заявленные требования, указав, что межведомственной комиссией допущено незаконное бездействие по не рассмотрению заключения Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о техническом состоянии жилого <адрес> от 13 августа 2024 года № 285, и не принятию в установленный срок решения в соответствии с п. 47 Положения. В связи с чем помимо ранее заявленных требований, просит признать в данной части бездействие межведомственной комиссии незаконным.

Представитель административного истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просила суд признать незаконным решение от 29 октября 2024 года № 9. Признать незаконным бездействие Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилого фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда муниципального жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района города Волгограда выразившееся в не рассмотрении заключения инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о техническом состоянии жилого <адрес> от 13 августа 2024 года № 285, и не принятии в установленный срок решения в соответствии с п. 47 Положения. Возложить на Межведомственную комиссию по оценке состояния жилых помещений жилого фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда муниципального жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района города Волгограда обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу рассмотреть заключение Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о техническом состоянии жилого <адрес> от 13 августа 2024 года № 285, в порядке установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, и принять по результатам работы решение в соответствии с п. 47 Положения.

Представитель административного ответчика Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилого фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда, муниципального жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района города Волгограда, представитель административного ответчика администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не известны, предоставлено письменное возражение, согласно которому в удовлетворении заявленных требований просят отказать, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица администрации Волгограда, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не известны, заявлений не представлено.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В судебном заседании 15 января 2025 года заявленные требования поддержала. Указала на то, что жилой <адрес> непригоден для проживания. Она обращалась к Губернатору Волгоградской области, чтобы он помог ей решить вопрос по жилому дому который не пригоден для проживания, разваливается, крыша течет. После чего специалисты ГЖН пришли и осмотрели ее дом. Письмо из Администрации района о необходимости подать в межведомственную комиссию заявление о проведении осмотра дома не получала. Сособственники жилого дома ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, не проживают в доме у них есть иное жилье, в связи с чем в решении вопросов по дому какого либо участия не принимают.

Заинтересованные лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с частью 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, а многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в указанном Положении требованиям.

В силу пункта 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в названном Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в названном Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (пункт 43).

В случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования составляется акт обследования жилого помещения (пункт 44).

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя (п. 45).

Вместе с тем, в случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения, которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 45 Положения (пункт 45.1).

В силу положений пункта 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с пунктами 7 и 44 Положения межведомственной комиссии предоставлено право привлекать к работе комиссии квалифицированных экспертов проектно-изыскательных организаций с правом решающего голоса или истребовать заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого дома.

Так же, в ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии (пункт 46).

Согласно пункта 46 Положения Комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренные абзацем первым пункта 42 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней с даты регистрации, а сводный перечень объектов (жилых помещений) или поступившее заявление собственника, правообладателя или нанимателя жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), предусмотренные пунктом 42 настоящего Положения, - в течение 20 календарных дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением Администрации Волгограда № 1207 от 20 августа 2015 года полномочия по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда, частных жилых помещений, многоквартирных домов, а также принятие решений об их пригодности (непригодности) для их проживания, делегированы администрациям районов города Волгограда.

07 августа 2025 года в адрес Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области поступило обращение ФИО1, адресованное губернатору Волгоградской области ФИО7, для решения вопроса в части обследования жилого <адрес>

на предмет пригодности для проживания (ветхое аварийное жилье).

Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области в рамках осуществления своих полномочий проведено обследование технического состояния жилого <адрес>, по результатам указанного обследования составлено заключение № 285 от 13 августа 2024 года о техническом состоянии жилого <адрес>.

15 августа 2024 года Инспекцией по результатам обследования спорного частного жилого дома в администрацию Краснооктябрьского района города Волгограда направлено заключение о техническом состоянии жилого <адрес> № 285 от 13 августа 2024 года, для рассмотрения и принятия решения в порядке, предусмотренном Положением № 47.

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 утверждено и действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).

В пункте 2 Положения указано, что его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Исходя из буквального толкования данного пункта, следует, что Положение распространяется, в том числе, и на индивидуальные (частные) домовладения, находящиеся в собственности как граждан, так и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 5 Положения жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Согласно пункту 8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Согласно абзацу 3 пункта 5 Положения о районной Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилого фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда муниципального жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района города Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда № 1207 от 20.08.2015 года заключение комиссии о признании жилых помещений частного жилищного фонда пригодным (непригодным) для проживания граждан принимается при наличии заявления собственника помещения.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии жилой дом по адресу г<адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (62/100 доли), ФИО4 (38/600 доли), ФИО2 (38/600 доли), ФИО3 (38/600 доли), ФИО5 (38/600 доли).

29 октября 2024 года решением № 9 Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилого фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда муниципального жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района города Волгограда было принято решение о направлении сособственникам частного жилого <адрес> уведомления о необходимости предоставления на рассмотрение комиссии документов, предусмотренных пунктом 45 Положения, а именно заявления о признании жилого помещения непригодным для проживания.

Заявлений от сособственников частного жилого <адрес> в адрес Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда не поступило.

Оспаривая решение Межведомственной комиссии от 29 октября 2024 года № 9 административный истец указывает на его незаконность.

С данными доводами согласиться нельзя, поскольку Положение № 47 не содержит запрета на принятие Межведомственной комиссией промежуточного решения, в том числе по истребованию документов у собственников, с последующим принятием в установленный срок окончательного решения.

В связи с чем, промежуточное решение Межведомственной комиссии № 9 от 29 октября 2024 года не может быть признано незаконным.

Однако, Межведомственной комиссией до настоящего времени окончательное решение по заявлению Инспекции о соответствии жилого дома требованиям, предъявленным к жилому помещению, и выявлении или отсутствии оснований для признания помещения пригодным для проживания не принято, заключение Инспекции от 13 августа 2024 года № 285 по существу не рассмотрено.

Доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, по смыслу положений действующего жилищного законодательства, в том числе и пункта 47 приведенного выше Положения, Межведомственная комиссия обязана была рассмотреть вопрос по существу и вынести решение в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения.

Более того, как с очевидностью усматривается из представленных материалов, в Межведомственную комиссию обращались не собственники жилого помещения, а орган государственного жилищного надзора на основании обращения гражданина, поэтому ставить рассмотрение обращения жилищной инспекции с принятием решения в зависимость от представления собственниками дополнительно их заявлений, Комиссия не вправе.

Принятие межведомственной комиссией решения, предусмотренного Положением, является основанием для принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшем использовании жилого дома, в связи с чем нарушение процедуры принятия решения, влечет нарушение жилищных прав обратившегося в Инспекцию гражданина, а также безопасности проживания граждан в указанном жилом доме.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Поскольку, решение о признании действий (бездействия), решений незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как указано в пункте 46 Положения Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации, и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

До настоящего времени решение в соответствии с пунктами 46 и 47 Положения не принято, вопрос по существу не разрешен, заключение Инспекции от 13 августа 2024 года № 285 не рассмотрено.

При установленных обстоятельствах, имеются основания к признанию незаконным бездействие Межведомственной комиссии выразившееся в не рассмотрении заключения Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о техническом состоянии жилого <адрес> от 13 августа 2024 года № 285, и не принятии в установленный срок решения в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.

В порядке восстановления нарушенного права суд полагает необходимым обязать Межведомственную комиссию по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района Волгограда в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда рассмотреть заключение Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о техническом состоянии жилого <адрес> от 13 августа 2024 года № 285, в порядке установленном Положением и принять по результатам работы решение в соответствии с пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.

Согласно части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилого фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда, муниципального жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района города Волгограда о признании незаконным бездействие, решение межведомственной комиссии, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда и муниципального жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района Волгограда, выразившееся в не рассмотрении заключения инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о техническом состоянии жилого <адрес> от 13 августа 2024 года № 285, и не принятии в установленный срок решения в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.

Обязать Межведомственную комиссию по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района Волгограда в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда рассмотреть заключение Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о техническом состоянии жилого <адрес> от 13 августа 2024 года № 285, в порядке установленном Положением и принять по результатам работы решение в соответствии с пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.

Возложить на Межведомственную комиссию администрации Краснооктябрьского района Волгограда обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда сообщить в Краснооктябрьский районный суд Волгограда об устранении допущенных нарушений и восстановлении прав и законных интересов.

Административные исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилого фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда, муниципального жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района города Волгограда о признании незаконным решение Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилого фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, частного жилищного фонда, муниципального жилищного фонда на территории Краснооктябрьского района города Волгограда от 29 октября 2024 года № 9 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: Костюк И.И.

СПРАВКА: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 27 февраля 2025 года. Мотивированный текст решения изготовлен 13 марта 2025 года.

Судья: Костюк И.И.