Решение № 2А-343/2018 2А-343/2018~М-267/2018 М-267/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-343/2018

Дело № 2а-343/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснослободск 18 июля 2018 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Федосейкиной Е. В.,

при секретаре Федякиной М. И.,

с участием представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский», ФИО1, действующей на основании доверенности от 06 июля 2018 г., с высшим юридическим образованием,

административного ответчика - ФИО2,

прокурора - помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Катаевой Н. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел МВД России «Краснослободский» (далее - ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование своих требований указано, что 28 июня 2016 г. решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до 18 марта 2019 г., со дня вступления в законную силу решения суда, то есть с 11 июля 2016 г. по 18 марта 2019 г.

14 июля 2016 г. ФИО2 был постановлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский» и на него было заведено дело административного надзора № 46. Находясь под административным надзором ФИО2 совершил преступления, предусмотренные частью 2 статьи 314.1 и статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации.

11 декабря 2017 года приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия ФИО2 был осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы.

27 декабря 2017 г. приговором мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия ФИО2 был осужден по статье 319 Уголовного кодекса Российской Федерации к исправительным работам сроком на 7 месяцев.

В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации и пунктом «в» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания, назначенного по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 11 декабря 2017 г., и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением, утвержденным начальником ММО МВД России «Краснослободский» от 12 января 2018 г. административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы.

09 июня 2018 г. ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания.

Таким образом, ФИО2 был осужден за преступления, совершенные в период нахождения под административным надзором.

В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости - 09 июня 2021 г.

Учитывая характеристики личности, а также то, что ФИО2 был осужден за совершение преступлений небольшой тяжести, в период нахождения под административным надзором, для предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, осуществления наиболее действенного контроля за поведением ФИО2, последнему необходимо установить административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 09 июня 2021 года со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал относительно удовлетворения административных исковых требования.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, с учетом мнения прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ регламентировано, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограниченияв виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи4 указанного Федерального закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалом в отношении ФИО2 об установлении административного надзора, 28 июня 2016 г. в отношении него решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия был установлен административный надзор на срок до 18 марта 2019 г., со дня вступления в законную силу решения суда, то есть с 11 июля 2016 г. по 18 марта 2019 г.

14 июля 2016 г. ФИО2 был постановлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский» и на него было заведено дело административного надзора № 46. Находясь под административным надзором ФИО2 совершил преступления, предусмотренные частью 2 статьи 314.1 и статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации.

11 декабря 2017 года приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия ФИО2 был осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы.

27 декабря 2017 г. приговором мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия ФИО2 был осужден по статье 319 Уголовного кодекса Российской Федерации к исправительным работам сроком на 7 месяцев.

В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации и пунктом «в» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания, назначенного по приговору Краснослободского районного суда республики Мордовия от 11 декабря 2017 г., и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением, утвержденным начальником ММО МВД России «Краснослободский» от 12 января 2018 г. административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы.

09 июня 2018 г. ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно характеристики от 05 июля 2018 г. № 719, выданной администрацией Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, на ФИО2 поступало представление из Краснослободского межрайонного следственного отдела «О принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления», исходя из которого, а отношении ФИО2 было заведено уголовное дело № 11702890010008020, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из характеристики администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия от 09 июня 2018г. ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно.

Согласно справке-характеристике УУП ММО МВД России «Краснослободский» от 17 июля 2018г. ФИО2, <дата> рождения, зарегистрированный по <адрес> По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны местных жителей не поступало. Так же в декабре 2017 года ФИО2 был привлечен по статье 314.1 УК РФ (неоднократное несоблюдение установленных судом административных ограничений).

За время проживания в Краснослободском районе к административной ответственности за нарушения общественного порядка и за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения ФИО2 привлекался 05 и 11 ноября 2017 г. по статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступлений небольшой тяжести, в период нахождения под административным надзором, то требование административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судимость административного ответчика погашается 09 июня 2021 г., а потому административный надзор должен быть установлен на срок до момента погашения судимости, то есть на срок до 09 июня 2021 г.

В силу пункта 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Суд, исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, в целях обеспечения контроля со стороны органа внутренних дел за поведением осужденного, учитывает характеристику личности ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, относящихся к категории небольшой тяжести - неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей, время его освобождения из мест лишения свободы, то, что освободившись из мест лишения свободы ФИО2 не совершал административных правонарушений, администрацией городского поселения характеризуется посредственно, по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным полиции по месту жительства характеризуется удовлетворительно, считает необходимым установить административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня;

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, позволит осуществлять наиболее действенный контроль за поведением ФИО2, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства,

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> рождения, <данные изъяты> административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 09 июня 2021 г.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, <дата> рождения, на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня;

- обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц.

На решение суда может быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.В. Федосейкина