Решение № 2А-155/2020 2А-155/2020~М-146/2020 М-146/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-155/2020

43RS0042-01-2020-000349-83

Дело № 2а-155/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Юрья Кировской области 06 мая 2020 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе

председательствующей судьи Братухиной Е.А.,

при ведении аудиопротоколирования секретарём Захаровой Н.А.,

при участии ст. помощника прокурора Юрьянского района Козловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Юрьянского района в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Юрьянского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

В обоснование административного иска указал, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования, установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах по адресам: https://kirov.15-dney.com, https://kirov.diplomlikse.com, https://kirov-vse-diplomys.com, на которых размещена информации о продаже документов об образовании. Установлено, что к данной информации имеет доступ неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние, что создает угрозу их нормальному физическому и нравственному развитию, может вызвать у них желание купить документ об образовании.

Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах по адресам: https://kirov.15-dney.com, https://kirov.diplomlikse.com, https://kirov-vse-diplomys.com, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Юрьянского района Кировской области Козлова Е.В. поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области, надлежащим образом извещённое о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть дело в своё отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Прокуратурой Юрьянского района Кировской области 01.04.2020 была проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования, в результате которой установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайтов с доменными именами https://kirov.15-dney.com, https://kirov.diplomlikse.com, https://kirov-vse-diplomys.com размещена информация с предложением об оказании услуг по продаже документов об образовании. Установлено, что вход к содержимому страниц свободный, воспользоваться предлагаемыми услугами может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетние.

В подтверждение данных обстоятельств представлен акт проверки от 01.04.2020, скринштоты страниц указанных Интернет-сайтов (л.д. 18-21).

Также, согласно актам от 01.04.2020, помощником прокурора проведён мониторинг сети «Интернет» с целью установления местонахождения администраторов (владельцев) доменного имени, владельцев интернет-сайтов https://kirov.15-dney.com, https://kirov.diplomlikse.com, https://kirov-vse-diplomys.com, путём инициирования запросов на справочном сервисе «2ip.ru», общедоступном сервисе Whois, официальном сайте АО «Региональный сетевой информационный центр». По результатам мониторинга местонахождение администраторов (владельцев) доменных имён, владельцы интернет-сайтов не установлены (л.д. 6-8, 9-11, 12-15).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет»; доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».

Частью 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации

В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 6 ст. 10 вышеуказанного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Согласно ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 3 ст. 43 Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого гражданина Российской Федерации на общедоступное и бесплатное основное общее и среднее профессиональное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях, равно как и право каждого на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) о квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождении итоговой аттестации. Документы об образовании заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. При этом за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Статья 324 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Части 1, 3 статьи 327 Уголовного кодекса РФ предусматривают уголовную ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков и за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков.

Статья 19.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

По результатам проведённой проверки установлено, что в сети «Интернет» в свободном доступе (доступ неограниченного круга лиц) на сайтах по адресам https://kirov.15-dney.com, https://kirov.diplomlikse.com, https://kirov-vse-diplomys.com размещена информация, пропагандирующая такие противоправные деяния, как подделка официальных документов и их незаконный сбыт, приобретение поддельных документов.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей для неопределенного круга лиц алгоритм действий по приобретению поддельных документов (документов об образовании), за сбыт которых предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», способствует совершению преступлений, а также нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на равный доступ к возможности получения бесплатного образования на конкурсной основе и получения документов об образовании, а также гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В данном случае, предоставление возможности доступа к информации о продаже документов об образовании является распространением запрещённой информации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов https://kirov.15-dney.com, https://kirov.diplomlikse.com, https://kirov-vse-diplomys.com, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения страниц сайтов с адресами https://kirov.15-dney.com, https://kirov.diplomlikse.com, https://kirov-vse-diplomys.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Юрьянского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащую предложения по оказанию услуг по продаже документов об образовании, и размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов https://kirov.15-dney.com, https://kirov.diplomlikse.com, https://kirov-vse-diplomys.com, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения электронных страниц сайтов с адресами https://kirov.15-dney.com, https://kirov.diplomlikse.com, https://kirov-vse-diplomys.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Юрьянский районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Братухина