Решение № 2-192/2019 2-192/2019~М-178/2019 М-178/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-192/2019

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года. п.Шаховская

Московской области

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи КАПРАЛОВА В.С.,

при секретаре ЛУЩЕКО М.А.,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа Шаховская о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Шаховская о признании права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца вышеуказанные исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по вышеуказанному адресу. В период с 2017 года до 2018 года на данном земельном участке истцом за счет ее денежных средств был возведен жилой дом. При этом, какое-либо разрешение на строительство такого дома истец по правилам действовавших на момент строительства правовых норм Градостроительного кодекса РФ не получала. После окончания строительства жилого дома истец обратилась в адрес ответчика с уведомлением об окончании строительства жилого дома по правилам действующих уже в настоящее время правовых норм Градостроительного кодекса РФ. Однако, в ответ на обращение истца ответчиком были вынесены уведомления о несоответствии построенного истцом объекта индивидуального жилищного строительства требованиям о градостроительной деятельности, поскольку уведомление об окончании строительства в нарушении ст.55 Градостроительного кодекса РФ было направлено истцом ответчику позднее одного месяца после завершения строительства, а также по той причине, что одна стена построенного дома находится на расстоянии одного метра от границы земельного участка истца, в то время, как согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Шаховская расположение жилого дома должно осуществляться на расстоянии не менее 3-х метров до границы земельного участка. В связи с чем во внесудебном порядке разрешить вопрос о своем праве на возведенный жилой дом истец не имеет возможности. В тоже время, возведенный истцом жилой дом соответствует действующим СНиП, не создает угрозу жизни или здоровью других лиц, не нарушает чьи-либо права и законные интересы. В связи с чем просит суд признать за истцом право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

Ответчик: Администрация Шаховского района о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.114), представители ответчика на судебное заседание по делу не явились, ранее в суд направили заявление, в котором не имеют каких-либо возражений относительно заявленных истцом исковых требований и просят рассмотреть дело без их участия (л.д.47).

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление ФИО2 к Администрации городского округа Шаховская о признании права собственности на жилой дом подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания права.

В свою очередь, согласно выписке из ЕГРП (л.д.5), договору купли-продажи от 01.10.2016 года (л.д.6-8) истец является собственником земельного участка с разрешенным использованием: для личного подсобного хозяйства, категорией земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Согласно исковому заявлению и показаниям представителя истца, а также акту обследования земельного участка от 14.02.2018 года (л.д.24-28), в период с 2017 года до 2018 года на данном земельном участке истцом за счет ее денежных средств был возведен жилой дом. При этом, какое-либо разрешение на строительство такого дома истец по правилам действовавших на момент строительства правовых требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ не получала. После окончания строительства жилого дома истец обратилась в адрес ответчика с уведомлением об окончании строительства жилого дома уже на основании измененных требований Градостроительного кодекса РФ, а именно: на основании ч.16 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ. Однако, в ответ на обращение истца ответчиком было вынесено уведомление от 01.03.2019 года о несоответствии построенного истцом объекта индивидуального жилищного строительства требованиям о градостроительной деятельности, поскольку уведомление об окончании строительства в нарушении ст.55 Градостроительного кодекса РФ было направлено истцом ответчику позднее одного месяца после завершения строительства (л.д.31, 32). Кроме того, в ответ на обращение истца ответчиком было вынесено второе уведомление от 05.04.2019 года о несоответствии построенного истцом объекта индивидуального жилищного строительства требованиям о градостроительной деятельности, поскольку согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Шаховская расположение жилого дома должно осуществляться на расстоянии не менее 3-х метров до границы земельного участка. Действительно, согласно градостроительному заключению ООО «Артхи» от 17.02.2018 года и акту обследования вышеуказанного земельного участка истца от 14.02.2018 года установлено, что одна стена построенного дома находится на расстоянии одного метра от границы земельного участка истца (л.д.19,20, 24-28), в то время, как согласно СП 42.13330.2011 минимальное расстояние расположения стен жилого дома от границ земельного участка со стороны улицы и с других сторон участка должно составлять не менее 3 метров.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, в том числе, без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка за исключением, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, поскольку жилой дом был возведен истцом без получения разрешения на строительство в нарушении действовавших на момент возведения жилого дома требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ, такой жилой дом в соответствии со ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой, право собственности на которую может быть признано судом за истцом, как за собственником земельного участка, на котором осуществлена такая постройка, в том случае, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Действительно пунктом 7.1 СП 42.13330.2011предусмотрено, что минимальное расстояние расположения стен жилого дома от границ земельного участка со стороны улицы и с других сторон участка должно составлять не менее 3 метров. При этом в настоящее время взамен указанных СП действуют СП 42.13330.2016, в пункте 7.1 которых уже указано, что расстояние от жилого дома до границ соседнего участка следует принимать в соответствии с СП 53.13330. В свою очередь, как следует из п.6.7 СП 53.13330 минимальное расстояние от стены жилого дома до границы соседнего земельного участка должно быть 3 метра. В тоже время, как следует из акта обследования от 14.02.2018 года земельного участка истца, на котором истцом был возведен спорный жилой дом, граница земельного участка с той его стороны, где расстояние от стены жилого дома до такой границы составляет 1 метр, не является смежной с какой-либо границей иного земельного участка, принадлежащего иному землепользователю, поскольку между такой границей земельного участка истца и границей земельного участка другого землепользователя существует проход шириной 4 метра, и при этом расстояние от стены дома истца до стены дома владельца другого земельного участка с этой стороны составляет 36 метров (л.д.28). Указанное обстоятельство в совокупности подтверждается градостроительным заключением ООО «Артхи» от 17.02.2018 года, в котором также указано, что ближайшее строительство к земельному участку истца выполнено на расстоянии 36 метров от границы земельного участка истца, а между участком истца и иным земельным участком с той стороны, где расстояние стены дома истца до границы земельного участка истца составляет 1 метр, имеется проход расстоянием 4 метра (л.д.23); а также межевым планом земельного участка истца, в котором в акте согласования границ земельного участка истца указано, что земельный участок истца не граничит с земельными участками иных лиц, а граничит только с государственными землями, право собственности на которые не разграничено.

Поскольку принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером № находится в границах населенного пункта и имеет категорию земель: земли населенных пунктов, то в соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" истец вправе осуществлять на таком земельном участке строительство жилого дома.

При этом, как следует из технического паспорта спорного жилого дома, по своим техническим параметрам он соответствует требованиям, предъявляемым ч.2 ст. 4 ФЗ от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" и п.39 ст.1 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно градостроительному заключению ООО «Артхи» от 17.02.2018 года, безопасная эксплуатация спорного жилого дома возможна, он имеет необходимый состав помещений и инженерно-техническое обеспечение, не является источником шума, не влияет на инсоляцию иных помещений, построен с соблюдением санитарных, противопожарных и градостроительных норм, не затрагивает права иных лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.19-23). В свою очередь, Специалист ООО «Артхи», осуществлявший обследование спорного дома и составлявший вышеуказанное градостроительное заключение, имеет соответствующее свидетельство о прохождении специальной подготовки в данной сфере деятельности, само ООО «Артхи» состоит в членстве в Ассоциации «Профессиональное объединение проектировщиков Московской области». Какие-либо иные доказательства, опровергающие вышеизложенные выводы градостроительного заключения ООО «Артхи» от 17.02.2018 года, в материалах дела отсутствуют. В связи с изложенным суд считает, что такое градостроительное заключение ООО «Артхи» является допустимым и достаточным доказательством по делу, позволяющим суду сделать вывод о том, что сохранение спорного жилого дома, возведенного истцом на земельном участке, предназначенном для такого строительства, собственником которого является истец, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст.218,222 ГК РФ за истцом следует признать право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, право собственности на:

- жилой дом площадью всех частей здания 95,4 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 83,0 кв.м., в том числе жилой площадью 42,6 кв.м., состоящий из основного строения жилого дома (лит.А), террасы (лит.а) и мансарды (лит.А1), расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: