Решение № 2-1041/2020 2-1041/2020(2-4953/2019;)~М-4364/2019 2-4953/2019 М-4364/2019 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-1041/2020

Дело №2-1041/20 подлинник

24RS0017-01-2019-005257-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 02 июля 2020 г.

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хвалько О.П.,

при секретаре – Паршиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района г.Красноярска о признании права собственности на гаражный бокс 33, расположенный по адресу: <...> – Енисейская, 48 Г, мотивируя требования тем, что является членом ПК «Кача», с 15.04.1997 года, владеет спорным гаражным боксом открыто, непрерывно и добросовестно и использует гаражный бокс по назначению. В течение всего срока владения гаражом претензий от администрации Железнодорожного района г. Красноярска и других лиц к нему (науменко А.Г.) не поступало, прав на спорное имущество никто не заявлял.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.

Ответчик администрация Железнодорожного района г. Красноярска, надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Ранее представитель администрации района - ФИО2 представила в дело письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в соответствии с Положением об администрации района в г. Красноярске в полномочия администрации района не входят вопросы строительства и архитектуры, предоставления земельных участков, выморочного имущества, выдела имущества из долевой собственности. Таким образом, по заявленным истцом требованиям администрация Железнодорожного района г. Красноярска является ненадлежащим ответчиком.

Ответчик Администрация г. Красноярска, надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила. Ранее представитель администрации города - ФИО3, представила в дело письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, на отсутствие доказательств законности строительства спорного гаражного бокса, разрешения на строительство, акта ввода в эксплуатацию, отсутствие доказательств был предоставлен под строительство ГК «Кача», сведения об отсутствии зарегистрированных прав на спорный гаражный бокс.. Гараж отвечает признакам самовольной постройки. Истцом не представлены доказательства соблюдения основного правила ст. 222 ГК РФ, а именно документы, подтверждающие наличие вещного права на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, и доказательств наличия права на осуществление строительства на данном земельном участке, а также доказательства соответствия постройки документации по планировке территории, соответствия объекта самовольного строительства санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, на основании чего просила отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело а отсутствие администрации города.

Третье лицо Управление Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте слушания дела извещено надлежаще. Заместитель руководителя – ФИО4 представила пояснения по иску, в котором просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, а также указала, что в случае удовлетворения заявленных исковых требований Управление Росреестра по Красноярскому краю по заявлению истца будет произведена государственная регистрации права собственности на спорный гаражный бокс. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Третье лицо ПК «Кача» в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах его неявки в суд не уведомил, о дате, времени и месте судебного заседания извещался судом надлежаще, возражений относительно заявленных требований не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В этой связи, полагая, что стороны, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд, с учётом приведённых выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие стороны истца, представителей ответчиков и третьих лиц в силу ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющей принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Законом РФ от 19.06.1992 года №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах в РФ)» предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, желающие стать пайщиками, подают в совет потребительского общества заявление в письменной форме о приеме в потребительское общество. Заявление о приеме в потребительское общество должно быть рассмотрено в течение 30 дней советом потребительского общества. Вступающий признается пайщиком в случае принятия решения о его приеме в потребительское общество с момента уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его части, установленной уставом потребительского общества (ст.10).

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Статья 36 ЗК РФ, утратившая силу с 1 марта 2015 года, указывала что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.9.1 федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу норм п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу требований п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ и статьи 9 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», выдача разрешения на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, не требуется; в том числе не требуется разрешение на строительство гаража, который был построен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

На основании ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации г. Красноярска №217 от 09.03.1995 года ГСТ «Кача» для строительства 34-х индивидуальных гаражей был предоставлен земельный участок по ул. Северо – Енисейская, 52 в г. Красноярске на условиях аренды сроком на 2 года.

На основании распоряжения администрации города Красноярска №244 – недв от 13.04.200 года, распоряжения о внесении изменений №716-недв от 18.09.2000 года, потребительскому кооперативу «ПК «Кача» по строительству и эксплуатации гаражей предоставлен земельный участок по ул. Северо – Енисейкая, 50 в Железнодорожном районе г. Красноярска, занимаемый 34 гаражными боксами, предоставляемым членам гаражного кооператива согласно приложению.

Актом приемки от 15.04.1997 года ПК «Кача» были приняты законченные строительством 34 индивидуальных гаража по ул. Северо – Енисейская в г. Красноярске.

Согласно приложению к распоряжению от 13.04.2000 года №244-недв. ФИО1 включен в число членов ПК «ПК «Кача», которым были предоставлены земельные участки для строительства под №24.

Согласно Приложению к распоряжению ФИО1 был предоставлен гаражный бокс №24 площадью 25,82 кв.м.

Согласно справке ПК «Кача» №24 от 02.08.2012 года ФИО1 является членом ПК «Кача» - правопреемника ПК «Кача», 15.04.1997 года полностью выплатил паевой взнос за гаражный бокс 24 по ул. Северо – Енисейская, 52.

В соответствии с информационной справкой ФГУП «Ростехинветаризация – Федеральное БТИ» от 14.08.2012 года одноэтажный гаражный бокс 24, обозначенный в техническом паспорте литерой Г, по ул. Северо – Енисейская в г. Красноярске, имеет номер 33 по адресу: <...> – Енисейская, 48Г.

Актом рабочей комиссии администрации Железнодорожного района г. Красноярска от 26.11.2012 года подтвержден факт создания гаражного бокса №33 по ул. Северо – Енисейской в г. Красноярске.

Из технического паспорта на помещение от 09.08.2012 года следует, что по адресу: <...> – Енисейская, 48 Г, бокс №33 расположен одноэтажный гаражный бокс общей площадью 20,4 кв.м.

Из технического плана сооружения и кадастрового паспорта следует, что спорный гаражный бокс №33 находится в границах предоставленного ПК «Кача» земельного участка, не выходит за линию гаражей.

Согласно сведениям о земельном участке Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, гаражный бокс №33 расположен в комплексе гаражей, границы земельного участка, занимаемого гаражным боксом, определены и указаны заявителем на прилагаемой схеме. Территориальная зона: зона жилой многоэтажной застройки (Ж.4) с наложением зоны с особыми условиями использования территории, связанными с санитарными и экологическими ограничениями (водоохранная зона р.Кача). В соответствии с приложением 2 к Закону Красноярского края № 7-2555 от 04.12.2008 года «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории культуры) регионального значения города Красноярска» земельный участок расположен в зоне регулирования застройки хозяйственной деятельности, в пределах которой проектом зон охраны памятников истории и культуры города Красноярска установлены предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции 16-27 метров и более 27 метров в высоту.

Территория определена для размещения объектов в соответствии с Градостроительным регламентом территориальной зоны и согласно утвержденному проекту планировки исторического центра города Красноярска; на момент подготовки данного документа участок под муниципальные нужды не зарезервирован, иным землепользователям для проектирования и строительства не предоставлен. Сведения о сетях инженерно-технического обеспечения согласно топографической съемке инженерные сети смежных землепользователей на участке отсутствуют.

В соответствии с техническим заключением ООО «Оптима» №99 от 27.04.2020 года расположение гаражного бокса по адресу: <...> – Енисейская, 48Г бокс №33 площадью 20,4 кв.м., соответствует требованиям санитарно – эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно заключению ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект» от 13.05.2020 года обследуемы гаражный бокс соответствует эксплуатационным характеристикам, является капитальным строением, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Безопасная эксплуатация сооружения возможна.

Из заключения ООО «Аргус Групп» №032 от 27.04.2020 года следует, что спорный гаражный бокс полностью соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Разрешая спор, суд, дав оценку представленным в дело доказательствам, доводам, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом суд исходит из того, что истец, владея указанным недвижимым имуществом, использовал его по назначению, поддерживал в исправном состоянии, принимал возможные меры к тому, чтобы владение вещью не причиняло вреда правам и охраняемым законом интересам других лиц, заботясь о нем таким образом, как это делал бы на их месте любой добросовестный хозяин вещи, несли сопутствующее обладанию вещью бремя ее содержания, эффективно используя ее в соответствии с целевым назначением.

На основании установленных по делу обстоятельств, исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что истец владеет предоставленным ему гаражным кооперативом гаражным боксом, на предоставленном для этих целей земельном участке, пользуется гаражом, являлся его фактическим владельцем, у него фактически возникло право собственности на гараж на основании ст. 222 ГК РФ. Права других лиц на спорный гараж не зарегистрированы.

С учетом того, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и законные интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возможно сохранение данной постройки, что подтверждается соответствующими заключениями суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и признать право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <...> – енисейская, 48 Г, бокс №33, общей площадью 20,4 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <...> – Енисейская, 48Г, бокс №33, общей площадью 20,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г.Красноярска.

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2020 года.

Судья Хвалько О.П.