Постановление № 5-60/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 5-60/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 10 марта 2017 года

Дело № 5-60/2017

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Жолобов Я.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 10 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 к., родившейся ..., временно не работающей,

с участием ФИО1 к.,

УСТАНОВИЛ:

09.03.2017 в 11 часов 50 минут, сотрудниками ОУУП и ПДН ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга у дома 33 по ул. Оранжерейной Пушкинского района Санкт-Петербурга была задержана гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к., 00.00.0000 года рождения, за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

15.07.2016 ФИО1 по окончании срока действия регистрации по месту пребывания выехала за пределы Российской Федерации через КПП «Пулково», что подтверждается штампом о убытии в её национальном паспорте.

10.10.2016 ФИО1 прибыла на территорию РФ через КПП «Пулково», что подтверждается штампом о пересечении границы РФ в её национальном паспорте.

08.01.2017 ФИО1 по окончании срока действия регистрации по месту пребывания выехала за пределы территории РФ через КПП «Пулково», что подтверждается штампом о убытии в её национальном паспорте.

15.01.2017 ФИО1 прибыла на территорию РФ через КПП «Пулково», что подтверждается штампом о пересечении границы РФ в её национальном паспорте и миграционной картой.

ФИО1 встала на миграционный учет на срок с 18.01.2017 до 14.04.2017 по адресу: ...

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом, непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Таким образом, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к. с 10.10.2016 по 08.01.2017 находилась на территории РФ суммарно девяносто суток в течении периода ста восьмидесяти суток, и въехав на территорию РФ 15.01.2017 нарушила срок временного пребывания в РФ, непрерывный срок которого превышает девяносто суток.

На основании вышеизложенного, ФИО1 с 15.01.2017 и по настоящее время за пределы РФ не выехала, чем нарушает режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ, выразившееся в нахождении на территории РФ суммарно более девяносто суток в течении периода ста восьмидесяти суток, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В судебном заседании вышеуказанная иностранная гражданка пояснила, что русским языком владеет свободно, в услугах переводчика не нуждается. При этом, она свою вину в совершении указанного административного правонарушения признала, дала показания, соответствующие вышеизложенному, и сообщила, что на территории РФ в г. Пушкине проживает с 2009 года, обучалась в русской школе – ГБОУ СОШ № 462 Пушкинского района Санкт-Петербурга, которую закончила в июне 2014 года. В июне 2016 года получила диплом о среднем профессиональном образовании ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации». За все время нахождения в РФ законодательство в сфере миграционного учета не нарушала, к административной и уголовной ответственности не привлекалась. Также она пояснила, что, поскольку ранее она училась, то у неё вопросов о законности её нахождения на территории РФ не возникало и она не знала, что после выезда она не может возвращаться в РФ в течение 90 суток. Кроме того, на 24.01.2017 была назначена регистрация её брака с гражданином России ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время она замужем за гражданином РФ ФИО2, несовершеннолетних детей не имеет, её родители отец и мать (граждане Республики Узбекистан) также проживают на территории РФ на законных основаниях, поскольку имеют патенты на работу.

Свидетель С1 показал, что знает свою супругу ещё по совместной учёбе в школе, 24 декабря 2016 года они подали документы на регистрацию брака, которая состоялась 24.01.2017. Кроме того, первоначально, когда они обратились в миграционную службу расположенную на ул. Красных текстильщиков, то их в вели в заблуждение о том, что они могут подать документы на РВП (разрешение на временное проживание до 15 февраля 2017 года, но позднее им сообщили, что его жена нарушила сроки пребывания на территории РФ и отказали в приеме документов.

Вина ФИО1 подтверждается не только показаниями самой ФИО1, показаниями свидетеля ФИО2, но и материалами дела: протоколом об административном правонарушения, сведениями баз данных УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, рапортом сотрудника полиции о задержании ФИО1 к. 09.03.2017, объяснениями ФИО1 к. от 09.03.2017, ксерокопией паспорта на ФИО1 к., и другими материалами дела.

Таким образом, в действиях вышеуказанной иностранной гражданки усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1 к., характер совершенного ею правонарушения. Суд учитывает, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, признание вины, не привлечение к административной ответственности в области нарушения правил миграционного законодательства.

Также, при принятии решения о назначении наказания суд учитывает, что исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения ФИО1 к. разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что повлечет разделение её семьи (её муж С1 является гражданином РФ и проживает на территории РФ), что может означать вмешательство в право на уважение семейной жизни.

Между тем в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Рим 04.11.1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом, суд учитывает требования ст. ст. 17, 18, 38 Конституции РФ о том, что в Российской Федерации: признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно, общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ; семья находится под защитой государства; основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечивается правосудием.

С учётом изложенного, суд считает, что наказание ФИО1 к. должно быть назначено в виде штрафа, но без административного выдворения за пределы Российской Федерации, в целях защиты указанных выше конституционных прав ФИО1 и её супруга, и избежание разрыва семейных отношений на длительный срок.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3, 23.1, 29.9-29.11, 32.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 к. кизи, родившуюся 00.00.0000 года в Республике Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 044030001, номер счета получателя платежа 40101810200000010001, наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербурга, КБК 18811640000016020140, УИН 18880478171600006453, наименование платежа: административный штраф отдел полиции.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: